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1、浅析事业单位的固定资产管理摘要：事业单位固定资产管理中普遍存在账外资产未纳入管理,账实不符,转移严重,疏于日常管理,监督机制不健全,出售转让报废不按规定秩序办理等问题.因此,对固定资产进行有针对性的管理,建立健全各种规章制度,加强责任意识和法律意识非常必要.这样有利于和谐发展。 关键词：事业单位固定资产管理方法 随着办公条件的日益改善及现代办公设备的大量添置,事业单位的固定资产日趋增加,有的还相当庞大,资产总额达到几千万元,甚至是上亿元。因此,如何加强事业单位固定资产的管理工作,切实管好用好固定资产,保证
2、国有固定资产的安全性和完整性,提高国有固定资产的使用效率,对促进事业单位的发展意义重大,也是我们当前应该集中精力研究和解决的重要问题之一。 1.固定资产管理存在的问题 1.1账外资产未纳入管理,固定资产账实不符尤其是房屋建筑物难以及时入账,因财务纠纷较多,不能及时进行工程决算,以致有的固定资产已完工多年仍未入账。 1.2固定资产出租管理不到位一些单位将闲置的车辆、房屋等固定资产的出租收入变成小金库,违规直接报销有关费用支出,固定资产的出租管理严重越位,应引起重视。 1.3出售、转让、报废的固定资产不严格按
3、规定程序办理,随意性较大具体表现是:对有关资产不进行评估,擅自定价或是随意报废,也未及时进行账务处理,造成有账无物,在财产清查时形成财产损失。存在问题的原因分析。 1.4监督机制不够健全。固定资产的管理在单位主要是资产管理部门(有的是财务部门),在实际操作过程中由于多方面的原因,往往账物分离或账账、账物不符,无人管理,缺乏有效的监督、考核和激励机制。 1.5购置、新建、无偿转入固定资产不按规定要求进行管理由于行政事业单位的固定资产不计提折旧,导致有些单位对新建、改建、扩建、无偿转入的固定资产不按规定的要求进行
4、管理。具体表现为财务管理上不建立固定资产账、资产管理上不建立固定资产卡片;会计不登记固定资产账,而只记费用列入支出;对无偿转入的固定资产不做任何账务处理,形成账外财产。 2.问题的原因 2.1财务人员不专业少数单位财会人员素质差,对国有资产概念不清,责任不明,对所购置的财产不清楚是否要进行固定资产核算管理。 2.2部分单位及财会人员财经纪律观念淡薄有些单位之间相互攀比,在经费不足的情况下,采用违规办法购建。同时采用不入账的办法,以逃避审计、财政的监督检查。 2.3现行事业会计制度存在漏洞根据现行会计制度规
5、定,事业单位经费一旦变成实物后,就游离监督管理之外。仅对其拥有的固定资产进行核算,但并不核算反映政府固定资产方面的信息;更主要的是因不提折旧,不与成本挂钩,其核算的正确性,也必然大打折扣。 2.4固定资产管理人员缺乏责任心如今,部分财会人员一切听从领导,而未根据制度规定履行职责,责任意识下降;还有的财务人员工作马虎,将固定资产视为一般办公用品,而不通过固定资产账户核算。 3.如何加强事业单位固定资产管理 现阶段固定资产管理存在一些薄弱环节,主要有物无账、有账无物、核算不规范、处置随意、无偿占用等表现形式。究
6、其原因是管理缺乏有效的约束机制,忽视资产管理的重要性,财经纪律观念淡薄,财务人员不专业。这要求从以下方面入手： 3.1加强会计人员业务培训,提高业务素质和科技含量,规范账务处理加强会计人员的业务培训和学习,不断提高业务素质;坚持会计人员持证上岗,杜绝无证上岗现象;严格执行有关财经法规,规范和完善账务处理,做好固定资产管理的基础工作,保证账账相符、账实相符。另外,要增强科技管理含量,增强成本意识,创造条件,运用现代化的核算手段强化固定资产的管理,从而提高工作质量和效率。总之,加强事业单位的固定资产管理是关系社会主
7、义事业又好又快发展的大事,必须抓紧抓好,常抓不懈。 3.2建立健全固定资产管理制度和管理机制做到以下几个方面:(1)单位领导必须进一步提高管理意识,重视固定资产的管理工作,从思想上认识到固定资产的流失也是一种失职行为,做到认识到位、措施落实、行动重视,把固定资产管理工作作为考核每一位管理人员能力的重要方面;(2)确定一名领导负责本单位固定资产管理的组织落实工作,切实加强监督,消除那种表面上、形式上的重视现象;(3)加强固定资产的价值管理和实物管理,建立健全固定资产管理制度,包括计划审批,采购与验收,登记与审核,
8、保管、使用及养护,资产变动及调拨管理,财产清查,损失、丢失赔偿,报废、报损,统计报告,监督检查,考核评价和奖惩,租赁管理制度,以及业务管理规范、规程、标准等等;(4)建立科学的管理机制和管理程序,建立健全各种管理责任制,落实各个环节上的管理责任和经济责任,将责任具体落实到部门和个人,并健全监督机制,有效地监督各项规章制度的贯彻执行以规范管理活动。 3.3强化大型固定资产
