浅析如何加强事业单位固定资产管理

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1、浅析如何加强事业单位固定资产管理 　　摘要：固定资产在事业单位资产总额中一般都占有较大的比例，加强事业单位固定资产管理和核算，对保障国有资产安全、提高使用效率等方面具有重要的意义。但近年来事业单位固定资产管理中存在的一些问题，已经引起有关部门的高度重视。文章结合事业单位固定资产管理的特点，分析当前事业单位固定资产管理中存在的问题，提出加强管理的相关对策。 　　关键词：事业单位；固定资产管理；固定资产；管理方法 一、事业单位固定资产管理特点 　　固定资产是事业单位资产组成的重要部分，对其进行的财务管理也需有不同的管理方案

2、，概况来说，事业单位固定资产管理有如下特点：第一，固定资产管理是一项关系广泛的组织工作，具有很强的技术性。单位的每个部门都涉及不同数额的固定资产，其管理必须由所有使用部门共同参与管理。而且固定资产管理是一项较强的技术性工作，其折旧计提、减值准备等业务都需要过硬的会计处理技术，相关工作人员必须具有责任心，工作能力强，熟悉计算机财务软件操作，能够为财务决策提供有价值的信息。第二，固定资产核算涉及科目复杂，限制条款多。事业单位的固定资产主要用于科研、行政管理，单位价值较大，占用巨额资金时间长，不可能单纯依靠自身的力量来满足对固定资

3、产的需求，因此来源渠道广泛，有购置、自行建造、投资者投入、融资租入、更新改造、以非货币性交易换入等，增减变化方式也繁多，具体核算涉及的科目种类和层级都很多，整个过程较复杂、繁琐。但固定资产核算又必须遵循众多税法及会计准则的规定，并不是可以随意调整的，业务处理有严格的程序。第三，对固定资产的管理略带有行政色彩。因为事业单位固定资产的配置领域多为非生产性，不直接产生经济效益，其使用目的在于保证事业单位各项工作顺利进行，最大限度地创造社会效益，服务于国家的宏观调控，所以其购置与补偿资金来源于国家财政的事业经费预算支出，主要是财政拨

4、款的方式，在使用过程中不计成本、不提折旧，财务管理比较特殊。 二、事业单位固定资产管理现状 固定资产管理制度不健全，责任管理不到位 　　很多事业单位领导对固定资产管理不够重视，制度体系不健全，核算流程和会计方法没有明确的规定，具体操作缺少明确的制度约束，人为主观变动较大，固定资产管理无章可循，使得财务核算失去连续性和系统性。而且价值管理和实物管理相脱节，重购买轻管理，部门设置不清晰，管理责任不明确，出现多重管理的混乱或无人管理的漏洞，资产流失严重。 固定资产账务处理不规范，核算方法不科学 　　财务人员在责任意识不强

5、的情况下，往往缺少高效管理固定资产的动力，在设置账户进行核算时，会自作主张减少固定资产明细账的设置或不进行减值、计提折旧等工作。有些单位虽然账目设立较完整，但工作人员管理水平低、综合业务能力差，处理过程极不严格，科目使用不规范、不合规，收付实现制会计核算方法的运用不够科学，不符合配比原则，虚增了事业结余，使固定资产账实不符、明细账不能正确反映固定资产全貌，形同虚设，总账金额与明细账长期存在偏差，给审计、监督带来不便，也增加了不相关成本。 固定资产闲置浪费、配置不当，使用效率低 　　目前固定资产的界定标准允许企业将自己认为

6、属于同类的物资纳入管理范围，这就促使很多事业单位为获得较多的财政补偿，将公桌椅、沙发等简易办公设施及许多非必需购置的设备，大规模购入并在固定资产中核算，与其他无异议的固定资产相比，界定范围不尽合理。而且由于没有合理统一的固定资产配置标准，事业单位各部门之间缺乏整合机制，从局部小团体利益出发，追求小而全的固定资产配置模式，不考虑资产的实用性，造成资产闲置，利用效率甚低。 固定资产管理部门之间缺乏协调统一性 　　固定资产管理涉及到众多部门的一系列活动，需要各部门协调统一，最大程度地提高固定资产使用效益。但国家包揽的投入体制助

7、长了事业单位对固定资产重投入、比规模、轻管理的错误观念，争抢单位共用设备等资产，基本不关注使用效率的现象普遍存在，无法实现资源共享，造成资源的浪费和管理效率低下。 　　缺少资产使用效益评估体系，资产隐性流失严重 　　因为事业单位主要经费来源是国家财政拨款，而且其各项活动具有非营利性、强调社会收益，不需要核算成本，因此也无需计提折旧与减值准备，只是按事业收入和经营收入的一定比例提取修购基金，不能真实、及时地反映出固定资产在各个时点的实际价值和期末净值，且该修购基金与固定资产损耗不存在直接比例关系，不能真正地起到价值补偿作用

8、，同时缺乏合理有效的监督机制，不按规定进行资产评估，造成资产隐性流失、会计信息失真。 三、加强事业单位固定资产管理对策 　　为解决上述存在的问题，本文提出以下加强事业单位固定资产管理的措施： 强化固定资产管理意识，落实责任分配制 　　只有在态度上有了正确的定位，才能促进财务管理的高