水文事业单位固定资产管理问题浅析

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1、薛琼：水文事业单位固定资产管理问题浅析农村经管水文事业单位固定资产管理问题；jl析薛琼(辽宁省水文水资源勘测局抚顺分局，辽宁抚顺113015)[摘要]固定资产是事业单位对外业务往来的重要载体和工具，是各项工作顺利进行的重要物质保障。水文事业单位作为国家水情、旱情的预报，监测机构，对固定资产的管理和使用更为重要，但目前事业单位对固定资产的管理和使用上仍存在管理体制不健全，管理人员疏于管理，固定资产丢失、损坏、浪费情况还是时有芡生。着重对事业单位回定资产使用管理方面存在问题进行分析，并提出解决问题的建议。[

2、关键词]事业单位；资产管理；固定资产1固定资产在管理和使用中存在的问题应计人固定资产、固定资产采购所需手续、固定资产评估、报废程序不清楚，也加大了固定资产及时人账、分类管理、正确使1．1制度法规与现实状况差距甚远用、合理报废的难度。财务人员工作较繁杂，忽视对固定资产的1997年1月1Et起施行的《事业单位财务规则》中规定：固定期盘查，无法及时掌握固定资产状况。使得固定资产管理始定资产是指一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价终是各项工作中的薄弱环节。值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用

3、过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是2对存在问题的成因分析耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。而企业会计准则已将此标准提高至20oo元。10多年前的规则。在2．1制度因素经济快速发展的今天。已无法适应事业单位对固定资产人账管我国关于事业单位固定资产管理制度与快速发展的经济理的实际需要，增加了固定资产人账、核算、管理的难度。事业相比滞后，法律法规更新不及时，造成管理者、使用者对固定资单位财务会计制度规定，事业单位固定资产不计提折旧，通过产在人账、报废等相关程序上

4、概念模糊。存在购置、保管、使用、“固定资产”和“固定基金”两个科目核算固定资产。固定资产价维护、调拨、报废制度与现实存在管理部门分工不明确。与使用值除了清理报废外。一直不会改变。固定资产的账面价值只反单位相互脱节，缺乏制约等问题。映历史成本，使固定资产账面价值与实际价值相背离，并使资国家财政部门宏观管理各级单位固定资产的程序和制度产负债表中的账面余额不能体现其客观情况。缺乏连续性。上次全国范围内的固定资产清查工作是在20061．2单位内部固定资产管理程序制度不完善年开展，距今4年，在此期间各单位又积攒了

5、大量待报废的固水文事业单位工作有其特殊性，有些用于水文勘测、水质定资产，无法报废。单位在无监管情况下，逐渐疏忽对本单位固检测的仪器比较精密，专业性较强，需要上级单位代为政府采定资产的定期盘查、维修、管理。购或相关其他单位提供相应的配套设施。在固定资产到达基层执法程序不严格。国家《刑法》明确规定国有资产流失罪．单位后存在调拨手续不全、物到手续迟迟不到、甚至无手续，下国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国级单位往往对此类固定资产没有一套完整的验收、保管、使用家和人民利益遭受重大损失的，处三年

6、以下有期徒刑或者拘等管理措施。造成上下级单位账实不符，久而久之会造成固定役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有资产的弃管或丢失。规定的，依照规定。造成国有资产2O万元损失既够成本罪。对1．3事业单位管理者对固定资产的管理和使用不够重视于水文事业单位而言，20万元以上的设备很少。虽然国有资产水文事业单位为全额拨款事业单位，单位管理者一般只重流失现象一直存在，绝大多数责任人确很少受到相应处罚视货币资金的管理和使用。固定资产购人后一次性计人事业支2_2人为因素出，使用过程中不计提折旧，决算结

7、束进入下年后不体现固定水文事业单位管理制度不健全，没有固定资产管理的内部使用状况等，很难使管理者将货币资金同固定资产放在同等重规定。在日常工作中存在账外资产，“物随人走”，重采购轻管要的位置上。理，有账无物，有物无账，账实不符等现象，固定资产购买、报废1．4财务人员兼管固定资产账也存在弊端手续不全，疏于管理，造成固定资产的大量流失。水文事业单位固定资产专业性较强，财务人员相关业务知水文事业单位是省直属单位，上下级、平级单位沟通不畅．识相对缺乏，对固定资产的分类、入账标准、使用年限、使用状固定资产调拨、转

8、移、转借手续不全，手续延迟，甚至无手续，造况等不能做出正确判断，直接影响固定资产管理制度的完善、成固定资产管理、使用混乱。存在账和实物相分离，固定资产管管理效果的提高。有部分财务人员业务素质不高。对物品是否理人员调动、固定资产再次转移、报废等，久而久之很难做到账一】21—农村经管农村经济与科技2010年第2l卷第O8期(总第251期)构建健康有序的基层农作物种子市场陈月师，王双龙(榆林市定边县种子管理站，陕西榆林718600)[摘要]种子是