里根经济学及其对当下启示

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1、里根经济学及其对当下启示陈锐摘要：美国经济于20世纪60年代末步入低谷，在经济的衰退和宏观调控的混乱之中，里根于1980年当选为美国总统，基于自身保守主义理念，里根政府结合供给学派、理性预期学派和货币主义等保守主义经济学说，推出了一整套经济措施，扭转了美国经济的衰退，被称为“里根经济学”，对当时和后来的全球经济发展产生了深远影响。关键词：里根经济学　减税　通货膨胀　金融发展　创新一、里根经济学及措施1980年11月4日，罗纳德·里根当选为美国总统。当时里根政府面临的形势是严峻的，他既要设法遏制通胀，将美国经济从衰退的深渊中拯

2、救出来，又要面对西德和日本在国际市场上日益凶猛的经济攻势，更要面对苏联在全球范围对美国施加的政治和军事压力。对此，里根政府推出了一系列经济措施。减税。降低公司相应税率，通过实施加速折旧政策、降低公司所得税税率和资本增值税等，里根政府大幅减轻了美国企业的税负；降低储蓄收入的税负，对相关利息收入和股息收入进行减税；降低个人所得税税率，并且简化了相关税则；规定企业用于研究和开发的费用可折抵税收。削减联邦政府预算。里根政府秉承保守主义理念，主张减少政府在经济生活中的作用，减少政府预算开支，削减了政府有关社会福利方面的开支，如食品券、

3、儿童抚养补助、医疗补助、失业保险金、伤残保险金、退伍军人福利和老年残废救济等。通过这些项目的减少或取消，政府开支大为减少。撤销和放宽管理企业的法令规章。当时的美国企业不仅负担着较日德等国竞争对手更高的税率，更受各种国内法规的严格限制。里根上台后致力于改变这一状况，在他的努力和影响下，美国政府事实上放弃了严格执行反垄断的《谢尔曼法》，并对一系列不利于美国企业发展的法律法规进行了修改。控制货币发行，造成了事实上的高利率。面对当时严重的通货膨胀趋势，里根大力支持时任美联储主席保罗·沃尔克的货币主义实验，严格控制货币发行数量，为美国

4、经济下了一剂猛药。货币主义实验效果明显，但代价是失业率迅速上升，达到惊人的10.8%。在货币发行受到严格控制的情况下，美联储造成了事实上的高利率，并且几乎贯穿里根执政的整个八年。放松对金融机构和贷款的管制。大萧条时代制定的《格拉斯—斯蒂格尔法案》规定，银行业、证券业和保险业必须分业经营，并采取分业监管，特别是商业银行和投资银行的经营领域一定要严格分开：商业银行通过存款来融资，投资银行的主要融资方式是发行证券。里根上台之后大力推进放松对金融机构的监管。1982年，美国会通过了《甘恩—圣哲曼存款机构法案》，使得存款机构的贷款和投

5、资渠道大为拓宽。1986年的《税改法》和1987年联储政策的改变，更放宽了对于银行从事混业经营的限制。二、里根经济学的经济学背景弗里德曼对凯恩斯学派的批判。弗里德曼是二战后最早起来批判凯恩斯学派的重要经济学家。他认为，经济具有内在的稳定性，只要不受到大的货币冲击，经济总能保持稳定性。在此基础上，弗里德曼得出结论：政府宏观调控的5要点在于保持货币政策的稳定性，中央银行的核心功能是通过控制货币供应量来治理通货膨胀，从而为经济的运行提供一个良好的货币环境。理性预期学派的影响。随着20世纪70年代理性预期兴起，理性预期学派认为，经济

6、当事人会主动预期到政府的经济政策变化，从而可主动采取措施将宏观调控措施化为无形，任何根据旧凯恩斯主义所指定的经济政策只会带来通货膨胀和巨额财政赤字。政府的唯一政策目标只能是解决通货膨胀，而不应该试图同时解决通胀与失业问题。供给学派的影响。供给学派出现于20世纪70年代中期，该学派认为，供给是需求，尤其是收入的唯一可靠的源泉，要想刺激经济，最好的方法就是刺激供给。在这个思路的指导之下，供给学派提出刺激储蓄，储蓄在萨伊定律的作用下会自动转化为投资，投资会形成新一轮的供给，从而刺激经济的增长。供给学派的具体政策主张为减税、削减政府

7、开支以促进财政收支平衡、减少管制等，由于供给学派较强的政策含义和可操作性，该学派成为里根经济学的直接理论基础。三、里根经济学的作用和影响降低了企业负担，刺激了相关创新。里根经济学，减轻了美国企业在税收等方面的负担，为美国企业的进一步发展了绑。美国以制造业起家，但到了20世纪70年代，其制造业却面临三重挑战：一是西欧地区的经济一体化，二是日本、西德等国工业逐渐对美国造成威胁，三是两次石油危机对美国工业造成沉重打击。里根政府推出的大规模的减税政策，有效地减轻了美国企业的负担，不仅于此，许多重要行业的企业还得到了或多或少的补助。里

8、根政府的这些措施起到了明显的效果，从1983年开始，美国企业以强劲的势头复苏，高技术工业、钢铁工业、汽车工业等开始了新一轮的投资热潮。尽管在里根时期依然有不少生产能力流失海外，但里根的减税政策地刺激了美国本土投资，延缓了美国产业转移的速度。增加军费，既是需求管理，也是供给政策。里根经济学并