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时间:2018-10-21
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1、探讨对于如何应对危机事件的思索 【论文:危机事件;事前预防;应急管理机制 【论文:危机事件时常都在发生,不论我们做多少事前预防办法也不能完全避免突发性危机事件的发生。政府相关部门为应对各种危机事件采取了各种办法,并建立了一系列的危机管理机制。文章对危机事件的事前预防以及事后的应急管理机制进行了探索。建立相应的危机结束后的善后处理机制也能减少今后危机事件的爆发。 全球化的今天,危机将不可避免随时都有可能发生。任何组织形态在经历危机状态的过程中,都可能面临着三种截然不同的结局:一是由于无法承受危机的沉重打击或
2、没有对付危机的预备和能力,组织在危机中全面崩溃,不复存在;二是组织在危机中虽然存活下来,但是由于没有及时采取适当、有效的危机管理策略。在危机后,组织的形象严重下降,极度损害了它在社会中原有的威信和地位;三是在危机中由于组织采取了积极、有效的危机管理办法和危机新问题解决策略,进一步巩固了自己的社会地位和竞争优势,在公众心目中的良好形象大幅度提高了。因此,如何有效进行危机管理,将危机造成的损失降到最低,在危机中重塑自己,已成为世界各国普遍关注的热门课题。 1.危机的含义 有关"危机"一词的含义,学者们从不同
3、的角度进行理解和阐述,虽然对于危机的界定不尽相同,但意思相近。总的来说,危机是指对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁,并且在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其做出关键决策的事件。它强调以下几点: (1)危机是对社会组织构成重大威胁的事件,并妨碍社会组织基本目标的实现; (2)危机是一种突发性事件,是社会组织不能或难以预料而忽然发生的; (3)危机给予社会组织进行有效决策和回应的时间极短,这就要求社会组织具有很强的管理能力,能够在很短的时间内解决新问题并控制局面。 从时间系列的角度分析,危机
4、事件遵循一个特定的进程或是发展周期。危机事件和其他事件一样从最初的发生发展到危机爆发、持续直至结束,有其自身的生命周期。对于危机管理通常是结合时间因素进行的,即根据危机自身的生命周期,将危机管理划分为不同的阶段,在危机的发生、发展的每一个阶段分别采取不同的应对处置办法。 2.建立完善危机机制的必要性 危机管理的任务是尽可能控制事态,在危机事件中把损失控制在一定的范围内,在事态失控后要争取重新控制住、收集、分析和传播信息是危机管理者的直接任务。危机发生的最初几小时(或危机持续时间很长时的最初几天),管理者
5、应同步采取一系列关键的行动。这些行动是"甄别事实、深度分析、控制损失、加强沟通"。从最广泛的意义上说,危机管理包含对危机事前、事中、事后所有事务的管理。在危机到来之前,应当尽量地避免危机。一旦危机发生,则要迅速采取办法阻止危机的进一步发展、扩大,尽量减少危机可能造成的损失。当危机结束后,要迅速进行恢复重建,尽快恢复生产生活,并且进行总结学习。 因此建立一个完善的应急管理机制是必需的。首先我们要知道危机环境并非绝对的坏事,它同样蕴藏着巨大的契机。"危机"是"危"和"机"这两个不同词义的组合。"危"具有困难、危险的含
6、义,"机"具有机会、契机的含义,是事情变化的关键环节。熊彼特就认为危机是"创造性的毁灭"。古今中外历史上不乏一些国家经历危机,超越危机,而获得进一步发展的例子。人类发展的历史其实就是不断解决危机,战胜危机的历史。危机是一种常态,任何社会系统的整合都不可能是完美的。危机虽然有破坏性、消极性,但我们不可忽视或否认其积极的一面,在某些特定情况下,危机甚至还具有很大的建设力。比如能起社会平安阀的功能:促进社会组织系统的完善和发展,增强社会组织对环境的适应性,促进群体内部的团结,推进民主化和法制化进程,加速社会变迁等等。当然
7、这绝不意味着危机是利多于弊,相反危机对社会的破坏性是非常巨大的。从发展的角度看,危机往往是对现存体制和权威关系的挑战,势必严重阻碍破坏经济和社会发展。因此在全球化的今天,我们必须加强对危机的管理,尽量把危机扼制在萌芽阶段,或把危机造成的危害降到最低,防止类似危机的再次发生。 我们知道事前预防机制和快速反应机制是危机管理中两项最基本的制度,能够最大程度地减少由于公共紧急状态给民众生命和财产所造成的损失和给正常的社会秩序造成的巨大破坏。危机事件具有突发性、紧急性,危机发生的时间、地点往往是不可预见的,危机的发生往往是
8、出乎人们意料的。同时,危机事件又具有很高的不确定性,危机事件的发展受到多种因素的影响,其影响范围等在事前均是未知的。比如自然灾难引发的危机,其发展受到诸多外界因素的影响。另外,对于危机采取的处置办法不同,也会对危机的发展产生很大的影响。为应对危机,应当在平时进行主动监测,对收集到的信息进行分析,若发现可能引起危机的征兆则应尽快采取办法,以避免危机的发生。而当
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