水利工程施工管理成本控制浅析

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1、水利工程施工管理成本控制浅析　　：因水利工程施工的特征使然，其在成本管理上却面临着诸多挑战。其中，信息不对称和信息不完美，则构成了成本控制缺位的重要干扰因素。为此，需要在形成施工班组对成本控制的关切、挖掘结算在成本控制中的功能，以及完善资金预算制定的流程等三个方面下功夫，从而来优化成本控制机制。　　关键词：水利工程；成本控制；浅析　　众所周知，水利工程施工的资金往往于财政拨款。在构建节约型社会的历史背景下，针对水利工程施工成本的管理便成为了应有之义。然而，因该工程施工的特征使然，其在成本管理上却面临着诸多挑战。其中，信息不对称和信息不完美，则构

2、成了成本控制缺位的重要干扰因素。　　考察水利工程施工特征可知，其具有资源投入规模大、项目施工周期长等特点。对于前者而言，规模大意味着团队作业模式成为施工必然，而在施工技术不可分的情况下，难以获得团队成员成本控制的努力程度，从而存在着信息不对称现象。对于后者来说，因施工周期的时间跨度较大，就使得施工中所面对的不可控风险大量聚集，进而影响到水利工程资金的有序投放。由此，克服信息不对称和信息不完美现象，便构成了本文立论的出发点。　　一、水利工程施工的特征解析　　上文已经归纳出了水利工程施工的特征，从中也提炼出在成本控制上所面临的挑战。这里将进一步就施

3、工特征进行解析，从而探寻有效的成本控制思路。　　（一）针对投入规模大的解析　　从会计成本项目组成的角度来看，可以粗略划分为人工成本和物资成本。对于前者而言，主要以每天的工资作为计算单位，从而具有较好的可控性。而且，一般的人工成本占施工总成本的2030%左右，因此并一定构成成本控制的关键点。然而，占总成本7080%的物资，则不仅影响到水利工程施工的质量，还关系到该项工程能否在预算范围内顺利竣工。可见，这里的信息不对称首先表现在，施工人员在使用物资的成材率上，并又通过成材率直接影响到成本发生的额度。　　（二）针对施工周期长的解析　　根据赖特的观点，

4、不可控风险部分可以借助概率来给予测算，而部分则无法用概率来进行表示。这就意味着，水利工程施工的长周期特征，可能因自然、人为等不确定性因素的影响，而出现施工延迟、追加预算等情况。对此，应在成本控制中引起重视。　　二、分析基础上的成本控制模式定位　　在上述分析基础上，成本控制模式定位可概括为以下两个方面。　　（一）应对信息不对称条件下的模式定位　　从信息经济学视角来理解信息不对称是指，a、b两主体在进行合作博弈时，因b掌握自身私人信息明显多于a对b私人信息的获得数量，这样就造成了a处于信息弱势、b处于信息强势的不对称态势。从而，可能激励b实施机会主

5、义行为。将这一逻辑植入到水利工程施工中发现，a可以指代项目监管方，b可以指代项目施工方。为此借助施工方趋利避害的特质，需要建立起施工方自身利益与成本控制间的关联效应。　　（二）应对信息不完美条件下的模式定位　　信息不完美是基于人类有限理性的基本假设而提出的，随着事件持续的时间越长，这种信息不完美的负面影响就越大。实践表明，在水利工程施工可能因前期地质勘测存在缺陷，而导致施工中途出现被迫停工的现象；也可能因与当地人文环境产生冲突，而导致被迫修改施工方案的现象。但无论怎样都要求，在项目资金预算上应考虑到这些因素的存在。　　三、定位驱动下的成本控制模

6、式构建　　根据上文所述并在定位驱动下，成本控制的模式可从以下三个方面进行构建。　　（一）形成施工班组对成本控制的关切　　利用施工班组成员趋利避害的特质，将能使他们主动履行成本控制的职责。具体而言，这里需要将施工经费下放给班组，并以绩效管理办法相配合。即将子项目施工经费额定后授权班组组长支配，并在签订了责任书的基础上规定，经费节约部分可以全部或按比例用于施工小组成员的奖金发放。这样一来，就克服了信息不对称现象的干扰，也能促进班组组长强化小组成员的成本控制绩效。　　（二）挖掘结算在成本控制中的功能　　在工程领域结算可以分为两类，第一类是指阶段性结算

7、，第二类是指整体工程竣工结算。因此，为了有效减少信息不完美对水利工程施工的干扰，需要借住阶段性结算所形成的过程控制，来约束成本控制。因此，针对子项目的竣工来进行结算，不仅在可以稽核资金的使用情况，也能倒逼施工班组更好、更快的完成任务。　　（三）完善资金预算制定的流程　　上文已经指出，不确定因素难以用概率进行概括，从而也使面对事件的发生往往措手不及。对此，应完善资金预算制定的流程，即建立财务部门与作业部门之间的协商机制，共同商议针对不确定因素发生的风险基金数额。这样一来，即使遇见问题也不会出现两部门的扯皮现象。　　四、问题的拓展　　最后还须强调，

8、增强施工成本控制的能力还应从提升财务人员的岗位技能上下功夫。为此，以下从三个方面进行问题拓展　　（一）自主拓宽项目成本构成知识　　根据项目的客观条件制