试论“共同但有区别的责任原则”

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1、试论“共同但有区别的责任原则”伴随着地球生态环境的恶化，全球性环境问题引起了人们的高度重视，为了应对其带来的危害，各国开始纷纷倡导低碳经济，环保节能等。共同但有区别原则的概念在此背景下应运而生。共同但有区别的责任原则应用于国际环境法中成效良好，具有科学性和合理性。本文首先通过回顾共同但有区别责任原则概念的演变，再结合形势探讨了共同但有区别责任原则存在的主要问题，最后提出一些建设性的建议，以期推动该原则的改善。　　关键词国际环境法共同责任区别责任　　简介：李姗姗，安徽财经大学2009级国际经济法学硕士研究生。　　：D920.4：A：1009-0592(2011)04-257-02　　　　一、“共

2、同但有区别的责任原则”的概念界定　　（一）“共同但有区别原则”的历史发展　　1．1972年于斯德哥尔摩通过的《联合国人类环境会议宣言》中,第12项原则规定:“应筹集资金来维护和改善环境,照顾到发展中国家的情况和特殊要求,照顾到它们由于在发展计划中列入环境保护项目而产生的任何费用,以及应它们的请求而供给额外的国际技术和财政援助的需要。”这一原则第一次提出了在国际环境保护的领域内应该给予发展中国家特殊待遇的观念，第一次将发达国家和发展中国家的环境问题区分了开来，被认为是该原则的萌芽阶段。　　2．1985年《蒙特利尔议定书》发展了这一原则，发达国家要在解决环境问题上起带头作用；发达国家和发展中国家必

3、须一起为解决环境问题努力。虽然只是适用于解决臭氧层消耗的问题，也并没有明确提出“共同但有区别的责任原则”。　　3．1992年里约会议提出了“鉴于导致全球环境退化的各种不同因素，各国负有共同但有区别的责任”，确立了这一原则。就目前的执行情况来看，有关大气保护的公约中的规定最为具体，执行得也最好。　　4．1992年的《联合国气候框架公约》把发达国家置身于承担环境问题责任的前列，强调了这一原则。《联合国气候变化框架公约》制定了带头作用的原则，该原则规定，发达国家在解决全球性的环境问题上要起到带头人的作用，要遵守严格的标准，要向发展中国家提供资金和技术。　　（二）“共同但有区别责任原则”的内涵　　目前

4、关于对“共同而有区别的责任”原则的理解主要有以下几种观点：　　王曦（1998）认为共同但有区别的责任是指“由于地球生态系统的整体性和全球环境退化的各种因素，各国对保护全球环境负有共同但是又有区别的责任。”