浅析加强房产测绘质量管理的几点思考

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1、浅析加强房产测绘质量管理的几点思考摘要：房产测绘是根据房产产权确权的需要,用测量的手段,以权属为核心,权属单元界限为基础,房产的平面位置、形状、面积为重点,绘制成房产图,并以房屋和房屋用地调查表补充配合图面信息显示的专业测绘。　　关键词：房产测绘质量技术培训监管机制　　　　房地产测绘管理部门的主要职责是管理房地产测绘市场，规范市场行为，对房地产测绘机构进行资质审查，控制市场准入；而房地产测绘单位就将成为独立的经济实体和市场主体，严格按照市场机制运作，步入市场化、专业化、法制化的轨道。为了有效加强房产测绘的质量管理，需要在以下几方面全面系统地做好工作。　　1控制房产测绘市

2、场开放的有限性　　首先，要根据市场容量的大小来保证房产测绘成果的质量，过早开放市场将引起混乱，各个测绘单位相互压价，虽然会促进市场竞争机制的发展，但如果其经营成本大于收入，则必然会导致无序竞争。其次，房产测绘产品具有一定法律效力而且涉及的经济利益很大，测绘单位为了取得测绘任务，完成年度产值，就有可能为了某些特殊利益关系利用房产测量中规则不够完善的空子引出许多麻烦，造成整个行业在老百姓心目中失去信用，从而扼杀整个市场的发展，破坏行业秩序。因此，新进入市场的测绘单位必须要一段时间的培训才能胜任房产测绘的技术要求。　　2强化对测绘程序监督　　针对测绘、地图市场存在的违法行为，

3、组织开展了多次执法检查，对数十起不符合规定的测绘项目，督促有关责任人按规定办理相关手续。通过强化监管，测绘单位依法测绘的意识明显增强，新申报测绘资质的单位大幅增加，为测绘市场注入了新的活力。审核部门除了要对每季度对通过审核的用于房地产权属登记的测绘成果以及资料进行抽检，有时进行突击检查或根据业主的举报进行针对检查。　　3建立科学的质量体系，推进质量认证　　房地产测绘单位立足的根本就是房地产测绘产品的质量。要在市场竞争中立于不败之地，不断追求满足用户的需求目标，就必须有科学的质量体系来向用户证明测绘单位的质量保证能力。目前，许多单位都已运用了ISO9000系列标准来建立健

4、全本单位的质量体系，有效地提高了质量管理水平。　　房地产测绘单位也应在全面质量管理的基础上，结合本单位的生产特点，对照ISO9000系列标准要求，探索适应房地产测绘单位管理的质量体系标准，形成一套集质量手册、程序文件、作业文件在内的质量体系文件，并使建立的体系文件有效地运行。通过贯标认证工作，可找出存在的薄弱环节，明确各部门的质量职责、权限和配合方法，理顺关系，分清责任，加强协调，使本单位的质量工作更加科学化、规范化、标准化。　　4加强继续教育和技术培训工作　　人员素质决定测绘生产作业质量，我们注重抓好人员技术素质培养工作。单位应从提高各级领导干部素质入手，举办测绘科学

5、与技术研究生班，此外积极支持本科、研究生、博士生进行学历教育，提高各级管理干部的整体技术素质。对国家1∶5万建库项目4D产品数据采集等重点基础测绘项目，在生产前组织生产人员认真学习技术设计和技术规定，进行试生产，确保各项技术规定得到正确地执行，保证了国家基础测绘项目数据生产质量。　　5实行房产测绘成果公示　　建立测绘成果资料详情的通告制度。通过各个途径向社会予以公布。应在X上对详细的测绘成果进行公示以及公开查阅。开发建设单位在取得预售许可证后和房屋竣工实测后，都应通过审核的房屋测绘技术成果报告书和一系列分摊情况将在政务信息X上进行公示:(1)被分摊的共用部位的名称、功能

6、用途、所在层的平面位置、面积大小；(2)参与每项分摊共用建筑面积的商品房的房号、功能、所在层平面位置、面积大小、分摊系数；(3)不应分摊的共有共用部位以及所在层位置和面积大小、功能。测绘成果的公示制度能切实保护相关权利人的相关权益，以便业主能尽快地了解测绘成果资料详细情况维护自我权益，减少房产面积审核及办证后的面积纠纷以及面积差异的处理，进一步明确开发建设单位、测绘单位、购房人的各自职责和权利。　　6全面加强诚信体系建设　　为了加强测绘行业自律，可试行了测绘诚信制度，在X站上设置了“测绘诚信”栏目，内容包括诚信自律、诚信监管、诚信监督。当有人发现测绘单位和测绘管理部门存

7、在不诚信行为时，可以通过电子邮件或书面信件等方式与单位联系，单位然后将根据实际情况及时作出处理。　　7着力建立动态监管机制　　测绘资质审批后的监管主要通过日常巡查、年度注册、专项检查、查处违法测绘案件等环节实施。通过年度注册工作，强化测绘资质的定期检查。实施年度注册时，明确核查的重点，将测绘单位在测绘项目招投标、测绘合同履约、依法测绘、测绘成果质量、测绘成果保密、测绘项目登记、测绘成果汇交、测绘业绩等方面的情况作为检查监管的重要内容，同时结合日常监督检查情况，对各测绘单位做出综合评价。对事关国家安全和利益、涉及人民生命财产安全的测绘领域，