对工商队伍 “执法安全”的思考

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3、-----------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============对工商队伍“执法安全”的思考　　随着市场经济的快速发展，工商行政管理部门监管和执法任务越来越重，责任越来越大，市场主体的多元化、市场交易行为的多样化和市场经营行为的复杂化，使工商行政管理部门的责任风险也越来越大。尤其今年7月最高人民检察院公布《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》后，“确

4、保队伍执法安全”已引起各级工商部门的高度关注。　　一、当前影响工商队伍“执法安全”的重大责任风险　　以渎职、侵权为特征的职务犯罪。根据《刑法》、最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，以渎职侵权为特征的职务犯罪，包括滥用职权罪、玩忽职守罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪、滥用管理公司罪、放纵制售伪劣商品犯罪行为罪等，这类职务犯罪应引起高度重视，这类中多是触犯者主观恶意不深，有的是出于过失，在自己还不知道的情况下，已触犯了刑律，是较大责任风险，易发生，难控制。　　以不廉洁、腐败为特征的职务犯罪。根据《刑法》，以不廉洁、腐败为特征的

5、职务犯罪，包括贪污罪、受贿罪、职务侵占罪等。这类职务犯罪多是触犯者主观恶意较深，但作为行政执法机关，也较易发生。　　以过错执法侵犯财产权的行政赔偿。工商行政管理部门在行政许可中，不依法办理登记、变更、注销、吊销等手续；在行政处罚中行政处罚程序不当、法律依据运用不适；在行政强制措施中不履行法定程序、超范围采取行政强制措施等方面均易引起行政赔偿。行政赔偿既影响工商队伍的“执法安全”，也是工商行政管理部门的责任风险。　　二、引发影响工商队伍“执法安全”责任风险的原因　　队伍主观责任意识不强。队伍中大部分干部责任意识不强，多是延用多年来的工作习

6、惯和经验执法，意识不到职务犯罪可能就在自己执法中发生，过多注重完成工作，忽视了执法结果。　　队伍业务工作素质不高。工作中因为自身素质不高造成工作质量差，执法不严谨，容易导致执法过错，在工作疏忽中引发职务犯罪或行政赔偿。　　收费工作影响队伍执法。基层队伍注重收费工作，在执法中认为程序烦琐，过多的以收费到位、罚款到位为主，忽视了执法程序到位，或回避法定程序，有的出现了“以罚代管”的问题。　　基层队伍岗位交流滞后。基层队伍有的在一个岗位几年或十几年，易出现“人情照”、“人情案”，形成执法不到位或过错执法，也易形成不廉洁执法。　　基层执法条件差

7、力量弱。基层执法辖区大，--------------------精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，欢迎阅读下载==============环境差，监管对象多，技术设备跟不上等易造成执法工作粗疏，出现执法过错。还有执法人员少，力量弱，影响了执法效果和质量。　　地方行政干预影响执法。地方政府为谋求地方经济利益，往往要求工商行政管理部门放宽条件，降低门槛，或出台保护政策，限制检查等，使得

8、执法不能到位。　　三、如何预防抵御责任风险，确保工商队伍“执法安全”　　加大教育培训力度，努力提高队伍素质。加强政治思想教育，提高队伍政治素质，培养良好的思想品德，树立起正确的人生观、价值观、世界观，增强防