建筑工程招投标问题及应对策略探讨

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1、建筑工程招投标问题及应对策略探讨北京大学医学部北京100191摘要：建筑市场管理最重要的一个环节是建筑工程招标投标管理，这项工作能否做好直接影响建筑市场良性发展。加强建筑工程招标投标管理工作来规范建筑市场，提高建筑市场管理水平，具有重要意义。因此各方主体都有义务,有责任建立健全建筑工程招投标管理发展的市场化、规范化、专业化。木文主要对建筑工程招投标问题及应对策略进行了分析研宄。关键词：建筑工程；招投标；存在问题；应对策略引言在工程建筑交易市场中，我们必须要与国际接轨，实行公开、公平的招投标竞争机制，并完善相关方面的法律制度，加强对建筑工程质量的监督，进而保证建筑质量，节约建筑

2、成木，为我国建筑行业营造一个公平、有序的环境，完善我国的社会主义市场经济制度和市场经济活动，彻底打破计划经济对我国建筑工程交易市场的影响。一、建筑工程招投标的特点建筑工程招投标的特点主要伍括：一是，组织活动的规范性。招投标的程序是在世界上和有关国际组织中事先设定并得到认同的，其规定对招标和投标都只有法律规范效力，双方必须要严格遵守相关规定和条件，不得随意更改，且招标投标活动接受有关行政监督部门的监管。无论是在建筑工程招标还是其他招投标活动中，都必须按照“招标、投标、评标、定标、签订合同”这一程序来进行；二是，从始至终贯彻公开、公平、公正和诚实信用的原则。建筑工程招投标的目的是

3、扩大承揽工程商的范围，在最大范围内择优选择，在招标过程中对潜在投标人的数量没有名额限制，且招标信息的发放、评价标准、评价方法等过程都是公开的，并接受有关行政部门的监督。招标人对投标人也是一视同仁的，不论承伍商单位规模大小，在符合规定的情况下都能参与招标；三是，建筑工程招标遵循一次性成交原则。在其他商品交易的过程中，会出现多次谈判的过程，但在建筑工程招标的过程中不允许双方讨价还价，这是建筑工程招标的一大特点。潜在投标人应邀投标的过程中，完成一次性报价投标，在投标截止日期后潜在投标人不得撤冋投标文件或对文件进行修改、补充。投标人通过投标表明自己的价格后，评标委员会会对参与投标的潜

4、在投标人进行比较和整合，选出最为符合建筑工程招标要求的投标人，并与之签订工程承包合同，双方进行合作。二、招投标存在的问题1、陪标、串标现象严重目前，陪标、串标现象在我国工程招投标中比较常见。一种情况是说在招投标活动正式开始之前，招标人就通过自己各方面的了解，确定了自己比较满意的中标单位，在正式招投标时，招标人进行内部操作，选定自己意向的中标单位，这一行为造成竞争的公平性失效,造成其他未被看重的潜在投标人成为陪衬，这就是我们所说的陪标；而另一种情况是说，参加投标的潜在投标人互相勾结，内部进行商量对工程的报价进行共同抬高或者压低，失去了招投标的公正性，给招标人带来经济损失，这就是

5、我们所说的串标。不管是陪标还是串标，都严重破坏了工程招投标制度的规则，违背了最原始的公平竞争的初衷，使得市场秩序遭到破坏。2、评标办法科学性不足现阶段，对于潜在投标人进行评价的方法主要是:最低投标价法和综合评估法。前者主要用于对技术和性能指标没有特殊要求的工程，主要是一些小型并II比较简单的工程；后者则恰恰相反，主要用于对技术和性能指标要求较高的工程，采用综合评估法吋要求投标人能够满足招标文件中所规定的各项综合评价标准。但是，不管是最低投标价法还是综合评估法都缺乏足够严谨的科学论证,具体的评价方法还是依靠人为的判断和经验考査，很可能出现不公正的评判。同吋，很多投标人可能只是单

6、纯的看重报价低这一方面，决策片面，意识错误。3、混淆招投标方式与范围对于工程招投标活动而言，公开招标只是其中的一种模式，此外还冇邀请招标。然而，由于认识不足，不少招标人都只采用公开招标这一方式，在具体的实施过程中，对一些不必要的工程进行公开招标而浪费大量的吋间，这不但是增加社会成本，也是对社会资源的严重浪费。对于招投标中过程中存在的诸多问题，我们必须采取一定的措施，否则招投标将失去原有的意义。三、强化建筑工程招投标管理工作对策研宄1、招投标行政监督须依法加强有法可依，冇法必依，这是行政监督真正贯彻执行落到实处的重要保障。通过政府部门改善外部监管环境，以促使招投标活动良性动作、

7、和谐发展为动力，进一步推进建设工程质量的提高，从而严把建设工程有效投入，以资质准入规范管理强化招投标过程中的质量监督，从而使建设市场管理、工程招投标管理和政府建设工程质量监督有机结合，有利于保证招投标的公开、公平、公正性及招投标活动法制化、规范化，打造高效高质的建筑工程，以期为投资方带来经济效益，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。2、招投标过程管理须公平公正招投标管理工作不严谨必然导致在招投标工作中长期存在潜规则现象。在今后的过程监管中我们要强化施工合同管理，在招标文件的审查中即开始对合同进行约束