江西经济适用房供求矛盾过大成因及对策分析

《江西经济适用房供求矛盾过大成因及对策分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、江西经济适用房供求矛盾过大的成因及对策分析江西经济适用房供求矛盾过大的成因及对策分析摘要：经济适用房是政府为解决城市中低收入家庭住房困难而实行的一项民生工程，江西经济适用房建设近几年来发展迅速，但是面对巨大的需求市场仍显的不足，供求之间存在着巨大的矛盾，主要表现在市场供给不足。要解决这些矛盾，只有进一步加大经济适用房的建设力度以及严格控制商品房价格过高的现象。关键词：经济适用房；供求矛盾；原因分析；建议1江西省经济适用房供求矛盾的现状从2000年开始，江西省经济适用房建设显著启动，规模迅速扩大。这一年，全省经济适用房建设投资完成

2、8.39亿元，新开工面积155.75万平方米，竣工面积122.64万平方米，经济适用房投资、新开工面积、竣工面积分别比1999年增长81.6%、97.2%、31.8%。2001～2005，江西省经济适用房投资累计完成54.85亿元，累计竣工房屋面积662.35万平方米。如果以套均建筑面积80平方米测算，竣工的经济适用房可使8.28万户居民受益。江西省经济适用房建设的投资规模在2003年达到峰值，为13.48亿元，新开工面积、竣工面积在2002年达到峰值，分别为171.52万平方米和140.99万平方米。但2006年江西省经济适用

3、房建设大幅减少，全年经济适用房的投资额仅为6.16亿元，新开工面积和竣工面积分别为71.1万平方米和58.91万平方米，仅为峰值的40%和41%。2007年以来，江西省经济适用房建设步伐再次加快，成效显著。1-8月，全省经济适用房建设投资达到7.67亿元，同比增长1.6倍，新开工面积89.59万平方米，同比增长1.8倍。以上有关江西省经济适用房的建设情况可用表1来说明。表1江西省经济适用房建设历年主要指标数据数据来源：江西省统计局：2001～2007年历年《江西统计年鉴》。江西省经济适用房建设尽管经过了多年的发展，政府也为此作出

4、了巨大的努力，但是从市场供应和居民的需求来看，供需矛盾依然很严峻。从供给看，2006年江西省经济适用房当年竣工58.91万平方米，按套均60平方米计算，可满足0.98万户居民的需求；如按套均80平方米计算，只能满足7400户居民需求。从需方看，市场需求巨大。《江西省人民政府关于积极推进经济适用房建设和完善廉租房制度的若干意见》（赣府发[2006]35号）中第十条关于“经济适用住房供应对象”规定：“符合购买经济适用住房条件的中低收入家庭人均年收入标准线应当依据当地上年度城镇居民年人均可支配收入乘以小于1的系数作为参考依据来合理划定

5、。”依照上述规定，2005年江西省城镇居民人均年可支配收入为8619.72元，其中中等收入以下的居民人均年可支配收入为6167.5元，该收入是全省城镇居民可支配收入平均水平的71.6%，符合上述的规定范围。再以公安部门的户籍统计数据来推算，2005年全省城市居民有424.85万户，以60%计算就有近255万户处于中等收入以下。从以上分析可以看出，江西省城镇居民中的中低收入家庭数量庞大，尽管近几年来江西省经济适用房建设发展迅速，但是面对如此巨大的需求市场，仍显的不足。2江西省经济适用房供求矛盾过大的原因分析根据经济学原理，当市场上

6、某种产品的需求和供给相等时，会达到一个均衡，这时产品的价格为均衡价格，产量为均衡产量。当供给小于需求时，产品的价格就会上涨，同理，当供给大于需求时，产品的价格就会下降。只有当供给和需求相等时，价格才会趋于稳定。经济适用房是一种社会保障性住房，目的是为了解决城市中低收入家庭的住房困难，受政府的宏观调控，其价格低于甚至远低于市场均衡价格，这时就会出现需求大于供给的矛盾。具体来说，江西省经济适用房供求矛盾过大的原因，主要是由以下影响供给和需求的因素决定的：1）确定经济适用房资格对象难度较大，导致部分中高收入者混水摸鱼。经济适用房这个政

7、策的前提条件是家庭收入是公开的和透明的。但事实上，由于我国的金融体制和信用体制尚不健全，政府管理者和居民申请者之间存在信息不对称，家庭收入不公开、不透明，政府部门要准确地掌握谁有资格购买经济适用房困难很大。由于我国还没有建立完善的税收制度，在现有税收体制下只能统计到居民的工资收入。而当前居民家庭的工资收入占总收入的比重正逐步下降，金融资产收入、投资收益、兼职劳务收入甚至灰色收入占当今居民家庭收入的比重相应增长，居民收入来源复杂，不少居民的真实收入政府无法掌握。2）利润低，风险大，导致开发商积极性不高。经济适用房建设土地实行政府划

8、拨的方式，免交土地出让金，其他的费用也可适当减免。另外，经济适用房作为政策性、社会保障性项目，销售肯定不成问题，投资是安全的。销售价格也是由政府核定的，通常是以成本加上3%的利润作为政府的核定成本。问题在于，建设成本每年都不一样，这也导致了经济适用房开发的风险性