雾霾成因经济学分析及解决对策

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1、雾霾成因经济学分析及解决对策　　摘要：雾霾近年来对人们的生产生活带来了很大的危害，逐渐引起人们对空气的保护，也有不少学者研究如何治理雾霾问题，但从经济学角度分析雾霾的研究却很少。本文阐述了雾霾的概念、危害及从经济学的角度分析了雾霾的形成原因，最后提出了一些解决对策。　　关键词：雾霾成因；雾霾危害；经济学　　中图分类号：D912.6文献标志码：A文章编号：1674-9324（2016）37-0110-02　　一、雾霾的概念　　由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统造成视觉障碍的叫雾。从气象学看，是大气中因悬浮的水汽凝结，能见度低于1km时的天气现象。空

2、气中的灰尘、硫酸、硝酸等颗粒物组成的气溶胶系统造成视觉障碍的叫霾。霾就是灰霾（烟霞），是水平能见度降低到10km以下的一种天气现象。雾和霾的主要区别在水分含量，水分含量达到90%以上的叫雾，水分含量低于80%的叫霾。80%-90%之间的，是雾和霾的混合物，但主要成分是霾[1]。　　二、雾霾的危害　　冬雾有“冬季杀手”6之称，霾主要是水汽中含有工业废气、地面扬尘、还附着一些细菌和病毒等，会对人们的身体造成很大的伤害，尤其是呼吸道方面的疾病。由于幼儿的抵抗力差，对幼儿的生长发育和体制均有一定影响，具体危害见表1[2]。　　三、雾霾的经济学分析　　（一）雾霾产生的宏观经济分

3、析　　长期以来，我国的宏观经济调控的主要目标是：第一，促进经济增长；第二，增加就业；第三，稳定物价；第四，保持国际收支平衡[3]。宏观经济目标中注重经济的发展，而忽略了绿色环保和可持续发展，造成了目前空气的很大程度的污染，尤其是京津冀、珠三角、长三角和关中地区等城市经济带空气质量的恶化更为明显。自从2013年1月份以来，雾霾就在我们的生活中挥之不去。　　（二）雾霾产生的微观经济学分析　　1.外部影响分析。外部影响，是指单个消费者或生产者的经济行为对社会上其他人的福利造成了影响，但却并没有为此而承担后果。外部影响可分为外部经济和外部不经济。外部经济指生产者或消费者的一项

4、经济活动会给社会上其他成员带来了好处，但他自己却不能由此而得到补偿。外部不经济指生产者或消费者的一项经济活动给社会上其他成员带来了危害，但他自己却并不为此而支付足够抵偿的成本[4]。6　　雾霾的产生部分来自于自然因素，但更多是由人为因素造成的[5]。由于外部影响的存在，使得人们作出有利于自身的选择，选择的结果往往使私人收益大于社会收益，只有当私人收益大于或等于社会收益时，也即是外部不经济时才会使得私人活动的水平高于社会所要求的最优水平。单个生产者所追求的是利润最大化，当存在外部经济时，私人收益小于社会收益。而单个生产者作为经济人，都会作出利己选择，此时的私人活动低于社

5、会所要求的最优水平。雾霾之所以产生，是由于企业生产产生的成本由社会共担了，私人成本小于社会成本了。由于环境是整个社会的，受害者人数众多，污染者和受害者之间要达成协议的交易成本太高，另外还很难避免“搭便车者”，因此，污染者的行为很难约束。　　2.公共物品分析。排他性是指只有对商品支付价格的人才能够使用该商品；竞用性是指如果某人已经使用了某个商品，则其他人就不能再同时使用该商品。既不具有排他性也不具有竞用性的物品叫做公共物品；不具有排他性但却具有竞用性的物品叫做公共资源[4]。环境具有公共物品的特征，作为公共物品，任何一个消费者消费一单位商品的机会成本总是为零，这意味着，

6、市场不再具有竞争性，消费者不再为自己消费物品与其他消费者竞争。如果消费者确切地知道自己面临的情况，即消费的机会成本为零，那么，一定会尽量少支付消费成本来换取消费公共物品的权利，如果所有的消费者都为自己的行为都少支付成本，那么，这种物品就会被过度使用。空气环境是公共物品，因此所有的人都有使用的权力，在污染达到一定限度之前，被污染的空气对一切生物的危害可以忽略不计。所以在此之前应严格要求使用者支付和社会成本相等的私人成本，但由于使用者众多，就造成了环境的严重污染。　　四、应对策略　　雾霾是一个全国甚至是一个全球性的问题，既需要宏观的政策支持，又需要具体的微观政策实施，下面

7、我们从具体讨论解决对策。　　（一）宏观政策引导　　根据中华6人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划（2016-2020年），制定其发展目标是，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。从“十三五”规划目标不难看出，国家已经把绿色协调发展提高到政策高度。但具体如何实施，能不能执行下去，还需要相应的配套措施的出台，尽快把我们的国家建设成人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣的社会形态。　　（二）微观措施实施　　1.征税和补贴。空气作为一种公共物品，