甘肃民族地区法制建设问题研究

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1、.目录摘要┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄2一、甘肃少数民族地区法制建设的问题的提出和调查情况1、问题的提出┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄32、调查研究的基本情况┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄3二、影响甘肃少数民族地区法制建设的因素探析┄┄┄┄┄┄┄┄┄31、法制意识淡薄，维权能力不足┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄42、矛盾纠纷化解机制创新不足┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄43、习惯法在少数民族法制中的深远影响┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄5４、经济落后，受教育程度低┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄5三、强化甘肃

2、少数民族地区法制建设的对策研究┄┄┄┄┄┄┄┄┄61、加快经济发展，筑牢法制根基┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄62、加强普法宣传、增强法制意识┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄7３、建立多元矛盾调处机制┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄7４、加强法制队伍建设┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄85、健全法律援助机制┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄8四、总结┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄8参考文献┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄9..摘要法制，治国之重器。十八大指出法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、

3、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。特别是十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，标志着我国已加快全面建设法制国家的步伐。在这一背景下，研究我国少数民族地区的法制建设情况，对于推进全面法制建设，用法制思维、法制视野、法制手段加强对少数民族地区的管理具有重要意义。而作为我国少数民族的集聚区，选择甘肃为调查研究对象，具有代表意义。由于历史文化、经济社会、自然环境等各种因素影响，甘肃等少数民族地区在进行社会管理、化解矛盾纠纷、进行利益分配时，除了法制手段，本土化的矛盾调

4、处机制、乡规民约、宗教信仰更占据支配地位。在推进全面依法治国的进程中，如何让法制渗透至少数民族的每一个角落，如何让少数民族人民学法、知法、用法，成为当前法制研究的重要课题。本文在阅读众多甘肃少数民族法制建设文献典籍的基础上，采用走访调查的方法，广泛搜集相关数据，并进行横纵分析，进而探究影响甘肃少数民族法制建设因素，最后提出加强少数民族法制建设的对策，通过层层深入的研究逻辑，试图少数民族法制建设提供基础依据。..甘肃民族地区法制建设问题研究关键词：民族地区法制建设对策一、甘肃少数民族地区法制建设的问题的提出和调查情况1、问题的提出甘肃是一个多民

5、族省份，全省现有54个少数民族，主要以回、藏、东乡、土、裕固等少数民族为主，少数民族总人口约220万人，占全省总人口的9%。在少数民族居住分布上，呈现出聚居和散居相结合的特点。在甘肃少数民族地区，经济发展、基础设施相对落后，人民受教育程度较低，致使人民法制意识淡薄，学法守法观念不强，在自身利益受到侵害时，难以拿起法律武器维护合法权益。要实现全面依法治国，只有让包括少数民族在内的广大落后地区，一起加强法制建设，强化健全法制建设机制，强化普法宣传，提升依法维权能力，才能实现全面建设法制国家的总目标。因此，在这一背景下，对甘肃少数民族法制建设进行调

6、查研究具有重要现实意义。2、调查研究的基本情况作为我国少数民族的集散地，选择甘肃少数民族地区作为调查研究的对象，具有典型意义。在调查研究的方式方法上，主要采用问卷调查、实地走访、座谈采访等方式。在调查问卷的内容设置上，主要有少数民族个人基本信息、经济收入、受教育程度、业余学习方式、接触法律知识的渠道及频率、宗教信仰、村规民约、依法维权等20个单选问题，方便客观公正地回答及分析。在调查研究者，共发放调查问卷1000份，回收980份，回收率为98%；有效问卷975份，废卷5份，有效率为99%。在实地走访、座谈采访中，主要和当地少数民族群众沟通交流

7、对法制建设的观点、意见和建议，同时了解宗教文化、民族信仰、乡规民约等少数民族法制建设的影响。二、影响甘肃少数民族地区法制建设的因素探析..从实地走访、座谈访问以及调查年研究的数据显示，在甘肃少数民族地区群众中存在法制意识淡薄、学法渠道狭窄、依法维权能力不足、接收法律援助的渠道少等诸多问题，在综合分析中，得出造成这一法制问题的主要原因有以下几个方面：1、法制意识淡薄，维权能力不足调查研究的数据显示，甘肃少数民族地区法制建设落后、民众法制意识淡薄，维权能力不足。具体数据分析如下：接受调查的80%的群众能够遵纪守法，维护社会稳定、公平正义，做合法的

8、公民，但是并不是用法律法规来规范约束自己，通常是用道德信仰、淳朴的观念对自己进行约束；16%的群众法律意识较强，除了部分是法律工作者，另一部分是学历较高，或是平时善