甘肃民族地区文化产业发展的研究

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1、.甘肃民族地区文化产业发展研究马东平*作者简介：甘肃省社会科学院历史所副研究员，民俗学博士，E---MAIL：MDPLX829@163.COM电话：18909461599。内容提要：研究首先提出甘肃民族地区发展民族文化产业的必要性和迫切性，其次，根据文化产业范畴，盘点了甘肃民族地区拥有的发展文化产业的资源，第三部分，分析了甘肃民族地区文化产业发展的优势、劣势、机遇和挑战，最后，对甘肃民族地区发展民族文化产业提出了若干建议对策。关键词：甘肃民族地区；文化产业；发展研究；甘肃省有55个民族成份，少数民族人口245万

2、人，占全省总人口的9.3%，其中东乡、保安和裕固族是甘肃特有民族。民族自治地方有甘南藏族自治州、临夏回族自治州、张家川回族自治县、天祝藏族自治县、肃南裕固族自治县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县，共有21个民族县（市），民族自治地方总人口340万人，占全省总人口的12.9%，国土面积18万平方公里，占全省总面积的40%。作为欠发达的西部民族地区，如何朝着全面建设小康社会的目标，重新审视文化传统，迅速调整文化战略，在社会主义市场经济条件下做大做强具有特色的文化产业，提升文化产品的市场竞争力，繁荣社会主义文

3、化，是摆在甘肃民族地区各族人民面前的一个严峻的课题。一、甘肃民族地区发展文化产业的必要性和迫切性（一）发展传统经济自然条件不佳..甘肃省少数民族主要分布在省内南部甘南高原、中部陇西黄土高原、陇山地区、祁连山地和河西走廊西端北山地区。从自然环境来说，甘肃少数民族地区地形以山地、高原、沟壑、沙漠和戈壁为主，适于牧业生产的地区只有甘南藏族自治州，但随着近年来生态环境的不断恶化和人为破坏，甘南藏族自治州的草原正在一步步退化。适于农业生产的地区也只有陇西黄土高原区，但陇西黄土高原区也因气候连续干早而使农业产量不断下降。其

4、他地区或以农业为主，或以牧业为主，但其产量仅仅能够维持最低的生活水平，根本谈不上从内部改善生活和脱贫致富。从气候方面来说，干旱成为甘肃少数民族发展农业与牧业的最大障碍，甘肃民族地区发展传统经济的自然条件不佳。（二）经济总量偏小，区域发展不平衡2009年全年甘肃省实现生产总值3382.35亿元，民族地区GDP为213．43亿元，占全省的6.31%。，这与人口占12%，面积占40%的状况不相符合。甘肃民族地区人口基数较大，总量占比偏小，经济发展相对缓慢。同时，由于各县(区)资源环境、区位条件、经济结构、人口基数存在

5、较大差异，经济发展也很不平衡，除阿克塞、肃北、肃南三县外，其他民族地区的生产总值、财政收入、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入等指标仍处于较低水平。在甘肃省14个州市中，生产总值:临夏州居第13位、甘南州居第14位;财政收入:临夏州居第13位、甘南州居第14位。（三）"三农"问题突出，扶贫任务艰巨甘肃民族地区特色农业规模总体偏小，比较效益较低，农民增收困难。畜牧业技术含量不高，缺少有规模、有品牌的下游深加工龙头企业和育种、养殖、加工、销售的产业化组织体系；二是农牧业基础设施薄弱，抵御市场风险和自然灾害的能力较弱

6、，农牧民因病、遇灾返贫的问题时有发生。农村劳动力素质偏低，转移就业难度较大。专业合作组组织发展缓慢，市场竞争能力弱;三是贫困人口多，扶贪任务艰巨。在甘肃省21个民族县(市)中，有14个是国家扶贫工作重点县。(四)社会事业发展进程发展较为缓慢，城市化水平低..民族地区"两基"攻坚和巩固的任务艰巨，优质教育、特殊教育资源短缺问题十分突出，国家、省、市和地方财政对文化事业发展投入不足。民族地区文化基础设施建设薄弱，严重制约了农牧区文化事业的发展。民族地区对公共卫生事业投入不足，医疗卫生人才总量不足、整体素质不高、结构

7、与分布不合理，医疗卫生基础设施建设落后。城市化是现代化实现的核心指标。在甘肃省14个市、州中，嘉峪关市的城镇人口比重是最高的，高达90.3%，其次为兰州市、酒泉市和金昌市，分别是59.66%、57.58%和57.31%，而城镇人口比重最低是临夏回族自治州，为12.42%，全省城镇化水平最高的嘉峪关市和最低的甘肃民族地区相差77.88个百分点。《2008年甘肃人口发展状况与特点分析》，来源于甘肃统计信息网《统计分析》。（五）文化相关产业发展滞后民族地区往往都具有独特的文化资源优势，甘肃民族地区也不例外，但民族地区

8、文化产业起步较晚，总体发展滞后，存在着基础不扎实、缺乏品牌意识、科技含量不高、市场体系不健全、人才严重短缺、产业发展资金投入不足等问题，亟待扬长避短，跨越发展。甘肃民族地区社会经济要得到进一步的发展，需要强力推动产业结构调整，培育新的可持续性发展产业和经济增长点。囿于诸多因素制约，甘肃民族地区已不大可能再走沿海乡村和小城镇的传统工业化道路，势必要探索一条科学发展的新路。而当前，我国政府