金融危机下对航运企业安全管理的思考

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1、金融危机下对航运企业安全管理的思考摘要：金融危机席卷全球，航运业首当其冲。文中通过对台州辖区航运企业安全管理现状的走访调查，分析了这些企业目前在安全管理上存在的问题，提出了具有建设性的建议和对策。关键词：金融危机；航运企业；安全管理去年以来，受国际金融危机快速蔓延和世界经济明显减速的影响，国际航运市场急剧下清，我国航运业发展谢临严峻形势，货源严重萎缩，运价大幅跳水，不少船舶抛锚停航，一些企业己相继关停或歇业，并由此带来诸多水上交通安全管理问题。当前如何加强航运企业的安全管理，积极推进帮扶服务，引导其提高安全管理水平，促

2、使其科学安全发展至关重要,笔者结合对台州辖区航运业发展现状的调查谈谈个人想法。一、航运业发展现状台州是我国股份合作制经济的发祥地，市场经济活跃、制造业发达、外贸依存度高。近几年来，随着我国社会经济的快速发展，台州航运业也得到Y迅猛发展，运力从2002年的65万载重吨跃升到2006年的175万载重吨。2007年开始逐步下滑后乂缓慢日升，至今年2月底，全市共有海运船舶1173艘、193万载重吨；航运企业的数量也如雨后春笋节节攀升,2007年全市登记在册的航运企业为57家，至今年2月底已上升至83家（含筹建3家），除一家兼营

3、国际国内航运业务外，均为国内航运公司。其屮有60家航运企业建立了安全管理体系（一家为自愿实施，其余均为交通部规定的强制实施范围，其中从事散化运输3家、油品运输4家、普通货物运输52家），管理船舶436艘（208艘为自有船舶），但体系内船舶仅206艘（123艘为白有船舶），仅占全市海运船舶总量的17.6%，其余967艘船舶（绝大多数为代管船舶）均通过公司挂靠实施非体系化管理。83家航运企业中民营企业则占97%以上，且半数以上为委托性经营企业。作为与航运业密切相关的船舶制造业，近几年也得到了迅速发展，台州船业市场更是片红火

4、、购销两旺。许多航运业主或船东受利益驱使纷纷涉足造船，其建造船舶大多以转手交易获取利润为目的。受金融危机影响，建造船舶难以脱手，只好选择自己经营或委托挂靠，台州造船业己成为海上运力的储备库，预计2009年运力发展将跨越式提升，新增运力约100余万载重吨，其屮万吨级以上船舶78艘，总运力将达300万载重吨左右，使得目前已不景气的航运业更是"雪上加霜"。二、存在问题及原因分析1.企业规模松散，管理力量薄弱，抗风险能力不强随着国家对运力控制的逐步放开，投资造船、开办企业已相当便捷,且办企业还能带来融资、经营等便利，因此，近年

5、来新的企业不断涌现。但辖区企业的规模都普遍较小，经营主体集中度不高，管理也比较分散,且大部分公司岸基管理人员的文化程度不高（多为初中以下），船舶安全管理经验缺乏，特别是聘用的关键岗位人员如海务、机务主管等虽然持有相关证书，但绝大部分人员没有海务或机务管理经验，甚至有些公司聘用人员，仅仅是为了满足资质要求应付有关部门的检査，被聘人员平时很少在公司上班，从而导致企业安全管理能力低下，造成安全管理不到位。同时，这些企业由于缺乏规模优势，在航运市场看好时能得以发展，市场-B跌入低谷，将首先受到冲击，加上大部份股东信息比较闭塞，

6、业内活动较少，对国内外航运形势及市场信息了解甚少，抗风险意识和能力明显不足。1.企业决策层综合素质偏低，重效益、轻安全的指导思想比较严重由于民营航运业的自身特点，这些企业不愿聘用职业经理人。据不完全统计，台州83家企业屮仅有15家外聘总经理或副总经理，其余均由股东担任。在股东担任的总经理和副总经理中，很少有人受过专业培训，而文化程度在初中及以下的却不在少数，只因近几年航运业红火才投身其中，管理航运企业的能力普遍较低，急功近利的思想比较严重，普遍注重眼前利益，对安全管理工作必需的资源投入不足。即便是外聘总经理或副总经理，

7、也很少能真正参与企业的经营管理决策，有关安全和防污染管理工作的资源支持难以得到实实在在的保证，安全管理水平的提高受到一定的制约。2.专业技术人员流动频繁不利安全管理民营企业普遍无自冇船员，均需外聘。随着近几年航运业的蓬勃发展，船员需求不断加大，在利益的驱使下，跳槽成为普遍现象，船员队伍极不稳定，企业专职管理人员中也存在类似现象。同时，外聘船员和航运企业因缺少彼此的了解和信任，一般无长期合作的打算，船员得不到工作归属感，一些工作往往敷衍了事，严重影响船舶安全管理水平的提高。3.非体系船舶安全管理不到位，代而不管、让代不让

8、管的现象仍较为普遍《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》适用于航运公司安全与防污染管理体系的建立、实施、保持及其相关活动的监督管理，对非体系企业缺乏约束力。就台外I而言，未实施体系的船舶占绝大多数，这些船舶均通过挂靠委托性经营，企业实施非体系化管理。尽管这些公司也建立了一些规章制度，但其安全管理理念及模式与体系管理的要求相