浅析法国推行“不干涉政策”的政治原因

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1、.浅析法国推行“不干涉”政策的政治原因——以西班牙内战为例摘要：西班牙内战爆发后，作为近邻的法国政府态度先后不一，最终推行了“不干涉”政策。其原因是：高层领导内部赞成“不干涉”政策的人员居于优势，对政策推行有关键的影响；右翼势力及法西斯势力的牵制；对西班牙共和政府的敌视。在西班牙内战中法国推行的“不干涉”政策是得不偿失的。关键字：西班牙内战法国不干涉政策前言1936年7月，以佛朗哥为首的西班牙法西斯分子，发动了反对西班牙共和政府的叛乱，西班牙内战爆发。不过，由于事件发生在30年代，三种力量（即法西斯势力、世界革命人民——民主力量；

2、英法美等西方民主国家）已经开始较量的敏感时期，同时又是三种力量中两端势力——民主力量与法西斯势力的较量，所以，引起了全世界的关注。内战爆发后，法西斯国家德国和意大利纷纷出兵援助佛朗哥集团。而西班牙共和政府则向同为人民阵线政府的法国求援，勃鲁姆政府先是决定援助西班牙共和政府，之后又转而提出并推行了“不干涉”政策，对于法国推行“不干涉”的原因本文将从政治角度做一简要分析。一、高级领导阶层中赞成推行“不干涉”政策的人居于优势西班牙内战爆发时，在法国执政的是人民阵线政府，政治倾向的相同性使得西班牙共和政府立即向近邻法国求援。法国与西班牙长

3、期保持的友好关系，法西斯德国和意大利对法国的威胁，使得勃鲁姆政府决定援助西班牙，但是，由于受到英国、国内各种势力集团等多方面压力，制定政策的高级领导阶层中赞成推行“不干涉”政策的人占据了优势，最终导致法国推行了“不干涉”政策。（一）勃鲁姆政府初期对西班牙的政策1936年4月法国议会选举中，人民阵线政府取得胜利，社会党以147席成为议会中的最大党团。6月4日，勒布伦总统授命社会党领袖勃鲁姆组阁，并于次日组成第一届人民阵线政府。人民阵线政府有社会党人和激进党组成，作为人民阵线三大支柱之一的法国共产党虽然谢绝入阁，但公开发表声明表示将全

4、力支持勃鲁姆政府。勃鲁姆组阁不久，西班牙内战的爆发。..如何对待西班牙内战，无疑是对勃鲁姆人民阵线政府的考验。西班牙内战爆发后，7月19日，西班牙人民阵线政府总理吉拉尔向勃鲁姆发了一封求援电报：“危险的军事政变发生，不胜惊愕。请您立即给我们以武器和飞机的援助。”[1]7月21日，勃鲁姆召集外交部长德尔博斯、航空部长科特、副总理兼国防部长达拉第，决定援助西班牙人民阵线政府。但为了避免德意及国内右翼势力利用勃鲁姆援助西班牙人民阵线政府一事兴风作浪，决定秘密进行。7月23日，勃鲁姆赴伦敦参加英、法、比三国会议，这次会议主要是研究德国重占

5、莱茵非武装区的后果和国际形势问题。勃鲁姆刚到伦敦时，接受了法国著名记者佩蒂纳克斯的采访。他说：“您知道这里不是很善意地看待这件事。”勃鲁姆说：“这可能但不管怎样，我们还将那样做。”[2]法驻英大使科尔班也表示：英国鲍尔温内阁对反叛分子有强烈的同情。在勃鲁姆即将离开伦敦时，英国外长艾登曾前往送行并问勃鲁姆：“你们准备向西班牙共和政府提供武器吗？……这是你们的事情，但是，我要求你一件事，要谨慎。”[3]以上史实说明，勃鲁姆政府此时还是决意援助西班牙人民阵线政府的。但是，已经受到了来自英国的压力。（二）从援助走向“不干涉”勃鲁姆政府决意

6、援助西班牙人民阵线政府的做法，不仅受到英国的压力，而且还遭到国内许多激进党人和右翼势力的强烈反对。7月24日，勃鲁姆从伦敦回到巴黎，前来机场迎接他的副总理、激进党人旭当对他说：《巴黎回声报》发表文章，反对给西班牙政府以任何种类的军事援助，认为这种援助将导致德国和意大利的干涉，从而使西班牙内部冲突发展成为一场普遍战争。在勃鲁姆会见参议院议长，激进党人士让纳内时，让纳内对勃鲁姆说：“当3月7日德国重占莱茵地区时，这直接涉及到法国本身的安全，然而法国最后还是屈服了；现在如果因为西班牙事件而卷入一场战争，这种主意是没有人能够理解的。”[4

7、]之后从7月25日开始，勃鲁姆政府在三周内召开了三次内阁全体会议，就对西班牙政策的问题进行了热烈讨论，从会上讨论的结果中我们可以大致了解政策逐渐转向的过程：政策转向：取消政府运送物资——国际协定：提出不干涉的国际计划，但是保留自由行动权——不干涉政策实施：禁令——不干涉委员会成立。..7月25日举行了第一次内阁会议。会上，副总理肖当极力反对向西班牙运送武器，他煽动说，法国卷入西班牙事务，将使欧洲分裂成两个敌对的“意识形态集团”。德尔博斯、达拉第都赞成肖当的意见。主张援助共和政府的有航空部长科特和财政部长奥利奥尔。但大对数部长主张要

8、谨慎。会后，内阁发布了这样的公报：考虑到引起国际纠纷，法国政府将取消由法国政府和法国私营企业向西班牙运送军用物资，只有叛乱爆发前订购的民用飞机外，应经收集的飞机弹药的装运在事态进一步发展之前暂停。此时，勃鲁姆政府已向“不干涉”迈出了第一步。8月1日