浅析国际法的不干涉原则

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1、浅析国际法的不干涉原则　　一、不干涉原则是国际法的基本原则　　不干涉原则是不干涉别国内政原则的简称，是指作为国际社会成员的每个主权国家，不论其大小、强弱和贫富程度，在国际法上一律平等。每个国家都有权享有依其主权所固有的基本权利，国家的地位、领土完整和政治独立不受他国干涉。　　(一)不干涉原则为国际法文件确认　　不干涉原则第一次出现是在1793年的法国宪法中。该宪法第119条规定:法国人民绝不干涉别国的政治。他们也不允许别国干涉自己的政治。由于这一原则体现了国际交往中的基本价值与共识，逐渐为许多国家接受。1919年通过的《国际联盟盟约》在第15条的

2、第8款规定了该原则，明确了按照国际法纯属一国国内管辖的事件，国际行政机构不应给出建议。1945年通过的《联合国宪章》在第2条第7款规定:本宪章不得认为授权联合国干涉在本质上属于任何国家国内管辖之事件，且不要求会员国将该项事件依本宪章提请解决。其后通过的一系列国际法文件都确认了该原则，如1970年的《关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作之国际法原则之宣言》;1987年通过的《加强在国际关系上不使用武力或进行武力威肋、原则的效力宣言》;1981年通过的联大36/103号决议。这些国际法文件都一再指出各国有义务尊重各个国家的政治、经济、文化发展方式，

3、不得以武力或武力威肋、等手段干涉他国内政，也不得以人权等其他理由为借口以任何方式干涉他国内政(联合国《国际法院判决、咨询意见和命令摘要》1948-1991,ST/LEG/SER.F/1.143-147,160-167)因此，对于每一个主权国家来说，国际法确认不被干涉是国家的一项基于主权的权利。　　(二)不干涉原则为国际法院确认　　在国际法院的尼加拉瓜诉美国案的判决中也确认了不干涉原则。在该案中，尼加拉瓜政府指控美政府指使某些拉美国家的国民在尼加拉瓜境内从事港口布雷、破坏石油设施和海军基地等行为，以及资助尼加拉瓜的反政府集团等的军事和准军事行动。基

4、于以上理由，尼加拉瓜政府请求国际法院判决:美国违反了根据国际法应对尼加拉瓜所承担的义务，其行动己经构成非法使用武力和以武力相威胁干涉尼加拉瓜内政和侵犯尼加拉瓜主权，应该给尼加拉瓜政府以赔偿。　　国际法院认为，首先，内部事务不受外来干涉是每一个主权国家都享有的权利，己成为一项国际法基本原则。其次，有足够的证据表明这一原则具有法律确信，为国际社会普遍适用，因而是一项国际习惯法。国际法院举例认为包括美国和尼加拉瓜在内的世界上大多数国家都参加了许多含有不干涉原则的诸多国际决议和宣言，这就是这一原则法律确信的表现。国际法院继续指出，尽管美国政府声称其支持尼

5、加拉瓜反政府武装的目的不是推翻尼加拉瓜现政府，但是美国支持的这支尼加拉瓜反政府武装的目的却是如此，如果一国政府出于对另一国政府施加压力的目的，支持、帮助在一国国内旨在推翻该国政府的武装组织，那么这种支持和帮助的行为就构成了对另一国内政的干涉。因此，法院判决美国的行为违反了国际法的不干涉原则，因此是违法的。　　(三)不被干涉是国家的重要价值　　在自由的国际政治体系中，主要的价值，或者首要的价值，就是组成该体系的国家的自治性。其他国家不得冒犯任何一国的自治，国际法和国际体系应当保护每个国家免遭其他国家的干涉。不被干涉的背后是国家的主权价值，这一价值是

6、构成国际社会所必须遵守的基本价值。国际社会走到今天，实践证明在一些基本问题上是达成共识的，并且基本上也是尊重国际法的。无论这一基本共识的范围在国际风云变幻中如何受影响甚至缩小，国家主权、国家自治性总是被国际社会承认的。主权的表现即是自治，不受干涉。　　据《奥本海国际法》:各国均有不受任何国家任何方式之干涉，自择其政治、经济、社会及文化制度之不可剥夺的权利。历史上曾出现过的出于社会主义目的的勃列日涅夫主义干涉，为了民主干涉的里根主义和人道干涉都被联合国认为是非法的。无论从国际法文件的规定中还是国际法院的判例中，抑或追究至国家的价值领域，都可以看出不

7、干涉原则是公认的国际法基本原则。　　二、合法干涉的产生与发展　　国际社会和国际局势总是在不断变化中，这既是国际法的生命力之所在，也是国际法始终不敢懈怠的使命感之所在。当更大的危机或灾难出现的时候，基于应对的需要和保护更紧迫价值的目的，干涉就显得非常必要了。　　(一)人权灾难与人权主义干涉　　1994年，布隆迪和卢旺达两国总统所乘飞机遭火箭袭击坠毁双双身亡引起两大部族之间互相猜疑，次日，由胡图族组成的总统卫队绑架并杀害了图西族总理乌维兰吉伊马纳女士和3名部长，并组建了临时政府。其后卢旺达发生了针对少数族裔图西人和温和胡图人的剧烈、有系统的大屠杀，持

8、续时间达数周之久。联合国秘书长安南在1994年4月7日卢旺达大屠杀十一周年发表声明说:无论是联合国安理会，还是各会员国，当时都没能对越来