公文写作 第四章 命令、决定、意见

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1、命令决定意见指挥类公文一、命令1、定义：法定的领导机关or领导人对下级发布的一种具有强制性领导性指挥性的公文。2、主要使用范围：发布行政法规和重要规章采取重大强制性措施奖励有关人员撤销下级机关适当的决定等3、有权使用命令的机关全国人民代表大会的常务委员会、委员长国家主席国务院、国务院总理国务院各部委及其部长、主任地方各级人民政府和各级人民代表大会4、最常用的命令类型任免令：任免国家行政机关的负责人公布令：公布法律法规行政令：实施重大强制性措施嘉奖令：奖励有突出贡献的人员或集体种类公布令、行政令、任免令、嘉奖令、奖惩令、通缉令、撤销令、赦免令、通令、戒严令、动员令等。5、结构（例）文

2、头：标题+编号正文：结尾：发文人签名+发文日期6、写法（1）标题：《中华人民共和国国务院关于发行新版人民币的命令》（发令机关+主要内容+文种）《中华人民共和国主席令》（发令机关名称or发令人身份+文种）（2）正文：特点：内容简短（3）结尾：由和单位负责执行从何时起负责执行等7、注意（1）是最具有强制性的公文文种，必须经法定代表人签署。（2）NO：党的机关企事业单位人民团体任免令［例文1］中华人民共和国主席令第一号根据中华人民共和国第七届全国人民代表大会第一次会议通过的决定，任命李鹏为中华人民共和国国务院总理。中华人民共和国主席杨尚昆1988年4月9日［析评］此任免令的正文只用一句话，就

3、点明了任命的依据和任命的事项，语言精练。发令时间应写汉字。任免令是命令(令)中行文最简洁的一种类型。任免令是国家行政机关用于任命或免去重要领导人时使用的公文。任免令的写作比较简单，一般是先写明任免的依据。写明经过什么机关或会议批准，以及批准的时间，然后写明任免的领导人姓名和具体领导职务。嘉奖令中华人民共和国国务院嘉奖令(1982年8月12日)国发［1982］××号中国民航兰州管理局第八飞行大队杨继海机组，1982年7月25日驾驶民航伊尔十八220号机执行西安至上海2505航班任务，在飞临上海附近上空时，机上五名歹徒突然采用暴力手段劫持飞机。杨继海机组怀着高度的爱国主义精神和保证旅客安全

4、的责任感，临危不惧，坚定沉着，配合有方，在地面正确指挥和机上旅客的协助下，与歹徒进行了机智勇敢的搏斗，终于战胜歹徒，飞机载着全部中外旅客在上海虹桥机场安全着陆。他们在当地人民政府和驻军的配合下，粉碎了一起劫机的严重事件，谱写了我国民航反劫机的一曲胜利凯歌。杨继海机组的英雄事迹，体现了热爱党，热爱社会主义祖国的坚定立场，体现了他们为确保旅客安全，为维护祖国声誉而英勇顽强、不怕牺牲的革命英雄主义高尚品德。他们为国家和人民争了光。为了表彰这一英雄事迹，国务院决定授予杨继海机组中国民航英雄机组的称号。给机长杨继海记特等功一次，授予反劫机英雄称号；给副驾驶阎文华、机械员刘兆贤、报务员苗学仁、领航

5、员黄振江、乘务分队长许克敏各记特等功一次；给乘务员盖生兰、贾志梅各记大功一次；给杨继海机组八位同志各晋升一级工资，并分别给予奖金奖励。国务院号召民航全体空勤人员和广大职工向英雄的杨继海机组学习，兢兢业业，戒骄戒躁，提高警惕，做好工作，确保飞行安全，全心全意为中国人民和世界人民服务，为我国的社会主义现代化建设做出贡献。×省××市公安局远缉今公刑通字[1999]第×号各省、市、地、县公安局：杀人犯李××．于1998年3月12日上午9时许，持刀闯入×××市和平路×××号×××家中，将王××杀死，案发后李××畏罪潜逃。杀人犯李××，男，汉族，26岁，身高1．74米，方脸，双眼皮，左脸中部有颗黑

6、痣，山东口音。杀人犯李××逃跑时，上身穿一件红色背心，外穿灰色西装，下穿黑色长裤，脚穿黑色皮鞋，手中拿看一个黑色提包。请各地公安机关和人民群众协助查缉，如果发现李犯请立即拘留，如有线索请立即通知×××市公安局。地址：××省××市××路×××号，联系人：××电话：××一×××××邮政编码：×××××罪犯照片二、决定（指令性下行文）1、定义：对重大事项or重大行动做出安排奖惩有关单位及人员变更or撤销下级机关不适当的决定事项的公文2、适用范围：行政机关、企事业单位、人民团体（凡是有立法权+决策权的，均可使用）3、特点：决策性：体现领导机关的指挥意志处理意图政治倾向制约性：体现对决策内容的不

7、可动摇性要求下级机关必须遵照执行4、类型：安排性决定：着眼于工作部署。奖惩性决定：分类：奖励决定惩戒决定变更性决定：5、结构：标题+主送机关+正文（+附件）+落款+成文日期6、写法：标题：发文机关+事由+文种正文：发文缘由：写明发文意义、根据、背景。决定事项：定义中的2点结尾：提出要求决定实施日期国家发展改革委关于颁发国家高技术产业化十年成就奖和表彰先进工作者的决定各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，国务院有关部门，各