电脑制作笔录存在问题及对策

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1、电脑制作笔录存在的问题及对策时间：2010-08-18　作者：傅晔　　随着科技的发展，电脑的普及，用电脑制作笔录已成为当前检察机关办案中常用的一种记录笔录形式。电脑制作笔录的推广，规范了笔录制作，节约了诉讼成本，提高了诉讼效率。但是，随着电脑制作笔录的广泛适用，在实践中也暴露一些亟待解决的问题，值得我们思考解决。　　一、电脑笔录在制作过程中存在的问题及对策　　一是存在制作人员素质不高的问题。由于检察机关没有像法院一样形成规范的书记员体制，在司法实践中，电脑制作笔录都由检察人员或聘任制书记员担任。由于大部分检察人员和聘任制书记员没有受过专业的电脑操作训练，

2、加之一些聘任制书记员没有相应的职业待遇保障，工作积极性不高，因此还存在打字速度慢和操作不熟练的问题。　　要解决这个问题。一是设置专职书记员职位，招录一批打字速度快、熟练程度高、综合素质强，适应司法工作的书记员队伍。二是加强对现有聘任制书记员的培训力度，重点培训笔录制作的技巧、要求、注意事项，以提高聘任制书记员职业情操和笔录制作水平；三是形成一套书记员规范考评机制。对笔录制作水平高，综合素质强的书记员给予相应的奖励，以带动整个笔录制作水平的提高。　　二是存在问记脱节的问题。笔录的制作与记流水帐有着本质的区别，笔录可以成为符合法定要求的证据。因此在笔录制作过

3、程中要体现犯罪的四个构成要件。在实践中，由于检察人员和书记员组合之间变动频繁，有些笔录制作之前办案人员缺乏必要的案情沟通，在问话过程中对一些问话技巧和情景把握不够，致使制作的笔录往往不适应案情发展需要，也不符合笔录制作的要求，往往需要问话人在现场进行临时修改。既担误了时间，又使被问话人对笔录的真实性产生了怀疑，经常会出现笔录签字阶段，被问话人纠缠一些字句不肯签名的现象。　　要解决这个问题。一是优化人员配置，探索建立办案小组机制。将现有的检察人员进行有效的资源组合，根据各人的特长配置相关的工作。将问话水平高与笔录制作水平高的人员进行有效的整合，建立若干个比

4、较固定的办案小组。二是加强问记人员培训力度。采取模疑训练，技能比武、实战演练等方式，着力提高办案小组的整体问话笔录的制作水平。　　三是存在格式不统一的问题。当前，检察机关问话笔录的制作没有统一的文本操作格式。因此，制作的电脑笔录从实践来看，存在问话笔录的文本格式、字体、字号、页面设置、行距、字距、下划线、左侧装订线位置等格式不够规范、变动随意性大的问题。　　要解决以上问题。一是统一文档格式。参照检察机关有关法律文书制作的实际要求，对问话笔录的文本格式、字体、字号、页面设置、行距、字距、下划线、左侧装订线位置等作出统一规定，满足卷宗装订和归档需要，确保电脑

5、制作笔录的通用性、美观性及严肃性。二是制作一套问话笔录的统一格式软件，将不同阶段的告知权利与义务、宣布事项、常用法律法规、常用词组等内容分别进行预先设置，统一规范检察机关问话笔录的格式。3　　四是存在受电源等客观条件限制的问题。在司法实践中往往会出现这样的情况，问话过程中突然停电，使已打好的笔录未来得及及时保存，而不得不重新打印。特别是刑诉法规定传唤的时间只有12小时，突然长时间停电，可能使已快打印好的笔录在规定的时间内打印不出来，手写笔录又无充足的时间，这样不利于领导及时作出决策。另外在一些偏僻的无电区域或在山间田头的问话，由于无固定电源可用而无法形成

6、电脑制作笔录，影响了整个案卷的整洁性和笔录形式的统一性。　　要解决以上问题。一是要提高笔录自动保存的意识，同时也要设置一套自动保存制作笔录的软件，使所输入的信息及时得到有效保存。二是提高装备水平，要给每个问话小组配置性能较高，储用电量时间较长的笔记本电脑和带有储电功能的打印设备以便停电时能应急使用，同时可以考虑在办案区（包括移动的办案车辆）内配置小型的发电设备和插电口，不管在何时何地都不会因电源而影响整个问话工作的及时进行。　　二、电脑制作笔录作为证据形式存在的问题及对策　　一是制作的主体不符合要求。按现行相关法律规定，只有侦查人员或检察人员两人以上所作

7、的问话笔录才是制作主体合法的笔录。而实践中，对聘任制书记员是否具备问话的主体资格各地操作不一致，如某些地区就要求是两名具有执法资格的检察人员问话才符合问话的要求。这样一来，由于基层检察院具备执法资格的检察人员少，办案数量多，在问话过程中，常常出现由聘任制书记员充当另一名检察人员身份的情况。导致制作的问话笔录实际问话人与笔录上签字人不一致，也常常出现两份不同笔录，在同一时间，由相同检察人员进行问话的现象。　　二是笔录易出现“重头轻尾”的现象。笔录制作过程是一个连续，循序渐进的过程，特别是讯问笔录不可能一次笔录就制作成功。而司法实践中，经常出现第一次打印笔录

8、全面细致，而第二次、第三次笔录甚至是最后一次综合笔录则显得过于简单或雷同。出现这