政策退出后三大悬念

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1、鲤鱼网政策退出后三大悬念贺军虎去兔来，中国与全球主要经济体在宏观政策上似乎已开始分道扬镳。从2010年迄今，央行已7次上调商业银行存款准备金率，两次加息。一系列货币政策的紧缩，伴随着房地产调控、结构调整，预示着中国这个最大的发展中经济体，已经走上了经济刺激政策“退出之旅”。在此背景下，2011年乃至整个“十二五”，中国经济尽管还将会保持较高的增长速度，但生机勃勃的繁荣盛景之下，潜藏的问题尤为复杂，面对的不确定因素依旧众多。政策决策者和市场参与各方应该对之保持清醒的认识，并做好应对不利局面的预案。首先，国有经济强化垄断和控制的势头将会持续，公平的市场开放仍然存在问题。据国资委披露，2010年中

2、央企业累计实现净利润8489亿元，同比增长40.2%。央企除了在军工、煤炭、电网电力、民航、航运、电信、石油石化等七大行业内保持绝对控制力之外，已开始在光伏发电、风电、生物质能源发电等新兴领域跑马圈地，凭借廉价资金来源，不计成本地压低报价。实际上，从2008年开始，在国际金融危机冲击和国企扩张的双重影响之下，国内民营企业的发展势头越来越低迷。其次，财富分配中的扭曲现象仍在加剧。比较经济增长、财政收入增长和居民收入增长，就能发现其中的明显问题。以“十一五”为例，2006年至2010年中国GDP的年均增速11.2%；同期全国财政收入年均增长为21.3%，大约是经济增速的2倍；与此同时，国内城镇居

3、民收入增速为9.72%，农村居民收入增长为8.82%。这不仅明显低于中国经济的增速，更是大幅低于同期的政府财政收入增长，即使是收入增长较快的城镇居民收入增速，也不到同期财政收入增速的一半，更不用说农村居民收入的增长了。其三，投机导致的资产价格大涨与财政增收压力，使得中国做实业的环境在恶化。中国长期以来被称为“世界工厂”，指的是中国在中低端制造业领域有很强的竞争力。至少在三十年之内，中国不能指望经济结构像发达国家一样指望服务业、科技创新和金融业就能成为支柱经济。然而，由于房地产等投机活动与政府财政增收的双重压力，做实业成本越来越高，赚钱越来越难。大量企业把资金从实业中抽出来转投到投资领域。这不

4、是好事。在中国经济转型的大背景下，2011年中国的市场环境和政策环境都会异常复杂，虽然整体经济增速不会显著放缓，但这三大复杂难题如何演变，而由此形成的悬念将演变为怎样的局面，直接决定着中国经济的理想和现实的距离。 假释犯变身官员，谁之责廖音去年在山西运城引发震动的“仝霄案”日前已进入司法程序，这不是一起普通的贪腐案件。贪官落马已非新事，黑恶势力混入官场也多有所闻，但一个尚在假释服刑期间的“黑老大”竟能打入“组织”内部，并官拜副处长，“神通”之大，令人咋舌，制度之疏松，更是令人惊心。据运城市去年的公开通报和本刊近期的了解，仝霄涉黑团伙陆续作案时间长达18年，虽曾受到打击，但却能咸鱼翻身，并在假

5、释期间变身为国家工作人员，更多公务员考试资料尽在鲤鱼网http://www.iliyu.com鲤鱼网又被提拔为运城市交通运输局副处长，挟暴力与权力双重势力，坐地收赃2000多万元，还涉嫌持枪伤害、吸毒贩毒、开设赌场、境外参赌、嫖娼强奸等多起罪行。该案涉案人员数十人，近半为国家公职人员，不乏多名县处级干部。在长达18年的作案时间里，群众屡有举报，但地方公安机关一直未见作为，2008年，全国打黑办将此案列为要结果案件，公安机关查处了一年多，仍无实质性进展。在案件调查期间，仝氏恶行一如既往。检察机关办理其强奸一案时，无根据地否定承办人意见，作出不诉处理。与许多贪腐案件相比，仝霄团伙所为，并非全然暗

6、箱操作，涉嫌罪种类之繁多，所涉人员之广泛，显然不难与闻、查证。但司法机关对重大案件如此“疲软”，不得不让人产生官官相护的合理怀疑。仝霄的真实身份是一个黑老大，且是定罪之身，1995年因故意伤害罪被判处过有期徒刑，但在其官方版个人履行里，却是一副清白良民、优秀干部的形象，年龄造假，学历造假，隐瞒犯罪情况，伪造聘干手续，提拔程序违规。众所周知，现行人事档案管理体系几近巨细无遗，组织人事触角几近无孔不入，仝氏却能一路造假，一路绿灯，官运亨通。这已难用被其愚弄来解释，其间受到了何等“关照”，需要大白于天下。去年3月，中办印发《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》，按其规定，用人失察要追究领

7、导干部和组织人事部门有关人员的责任。仝霄案对此何以处之，且拭目以待。极端案件若能推动制度痛改前非，亦是其“功”也。在此前的18年里，种种既有防范机制形同虚设，一边是群众的屡屡举报，一边是公权力的麻木迟钝甚或装聋作哑，若是权力足够自律，更关键的是民意足以限权，又何以至此？这类案件已严重挑战公权力的公信力。据世界五大公关公司之一的爱德曼近日发布的调查报告说，中国民众对政府的信任度高达88%，位列全球第一。不知调查