苏安办〔2015〕49号

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1、苏州市安全生产委员会办公室文件苏安办〔2015〕50号关于对我市部分粉尘涉爆企业进行媒体曝光和安全检查情况的通报各市、区安全生产委员会，市安委会各成员单位：为认真贯彻落实市委第120次常委会议精神和市委、市政府主要领导的要求，不断深化粉尘涉爆企业的专项整治工作，近期，市安委办结合相关安全检查、督查，继续会同市级主要新闻媒体，采用“四不两直”检查、媒体曝光的形式，对我市粉尘涉爆企业集中整治情况和企业违法违规行为进行暗查暗访，现将近期检查和此次集中曝光发现的主要问题和隐患通报如下，请各地各部门抓好企业的督促整改：一、基本情况5月11日、5月26至5月28日

2、，《苏州日报》，苏州电视台新闻综合频道、新闻夜班车栏目，《姑苏晚报》等市级主流媒体，在市安委办和苏州市安全协会专家的陪同下，再次集中采访报道我市10个地区20-13-余家粉尘涉爆企业开展粉尘防爆整治工作情况。各家媒体根据采访情况，自5月26日至29日连续在醒目位置和重要时段对采访情况和企业存在违法违规问题进行了集中报道和曝光。二、主要问题此次暗访曝光的20家企业，有10家企业前期已被安监部门责令停产整改（目前仍处于停产整顿、整改状态），有10家企业是处于生产状态。针对企业存在问题，当地执法部门已经采取执法措施，责令企业限期整改。检查和曝光反映的突出问题

3、是：1.企业对粉尘爆炸等风险普遍心存侥幸，企业主体责任落实明显不到位。从暗访的情况看，大多数企业主要负责人没有深刻吸取粉尘爆炸事故教训，不认真学习国家法规标准，对于粉尘涉爆企业专项整治工作不重视，隐患整改没有方向，防爆措施不到位。如，张家港市唐晶和艺家具有限公司未深刻吸取昆山“8.2”中荣事故教训，企业投入使用的除尘设备依然存在除尘器安装在屋顶、除尘器不符合防爆要求等严重隐患。部分企业无视企业法定主体责任落实，一味强调客观原因，如相城区苏州宝力塑胶材料有限公司一直坐等监管部门上门指导、单纯依赖监管部门给企业找专家查改隐患，而没有真正落实企业安全生产主体

4、责任。2.少数企业违法偷偷生产现象屡禁不止，粉尘爆炸、火灾等事故危险依然较大。-13-部分处于停产整改期的粉尘企业未经验收合格擅自恢复生产。如：吴中区的苏州金福马地板有限公司前期被责令停产整改，此次暗访时车间有生产作业痕迹，且作业现场管理混乱。姑苏区苏州市民族乐器厂前期已被姑苏区安监局责令停止使用不符合防爆要求的除尘器，此次暗访发现，企业置停产指令于不顾，仍然在使用有安全隐患和爆炸风险的除尘器。部分企业安全生产法治意识差，常熟市的昌辉家具厂得知媒体和检查人员进行暗访暗查后，甚至锁门逃避检查。3.一些粉尘涉爆企业风险排查还存在疏漏，少数铝镁制品企业整改出

5、现反复。经过前期整治工作的推进，大部分铝镁企业采取有效措施整改隐患，但还有少数企业经整改后仍然是不符合防爆规范要求。如：吴中区双马电机公司是存在铝粉尘爆炸危险的金属制品机加工企业，该企业前期已经上报取缔铝镁抛光工艺，但是曝光发现，企业在铝镁粉尘爆炸风险排查整改上存在严重疏漏，且作业现场粉尘清扫、清理不及时，堆积严重，各项粉尘防爆整改措施落实不到位。另外，已经复产的高新区金德精密配件（苏州）有限公司作业现场违规使用电风扇等电器设备，现场管理不规范。苏州工业园区辛迪思（苏州）医疗器械有限公司也存在打磨湿式水箱的水位高低缺乏报警装置等整改不到位问题。4.部分

6、企业粉尘防爆隐患排查整治缺位，作业现场安全管理十分混乱。-13-虽然一些企业通过前期整改，取缔了危险工艺、停用了不防爆的除尘系统，但未严格按照《严防企业粉尘爆炸五条规定》认真排查整改隐患，作业现场还存在大量的安全隐患，现场管理混乱，基础管理薄弱，隐患重重，各类事故风险很大。如太仓市澳信家具有限公司现场管理混乱，车间里粉尘堆积严重，存在较大的火灾和爆炸隐患。吴江区常农饲料有限公司设备设施陈旧老化，不具备基本的安全生产条件。此外，昆山市益海嘉里食品工业有限公司虽经过整改，但依然存在除尘器未按照《粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程》设置泄爆裝置等问题。上述问

7、题暴露出我市部分粉尘涉爆企业负责人思想认识不到位、企业贯彻执行新《安全生产法》《严防企业粉尘爆炸五条规定》和粉尘防爆国家标准规范不到位、企业安全生产主体责任落实不到位、企业隐患整改不到位等问题，也暴露出我市部分地区存在粉尘涉爆企业整治工作不扎实、粉尘企业风险排查不彻底、执法措施不严格等问题，反映出我市粉尘涉爆企业整治形势依然严峻复杂，各地各部门务必继续高度重视，并采取切实有效的措施加以整改。三、下一步措施各地各部门要始终将涉爆粉尘企业集中整治作为安全生产监管工作的重中之重，按照检查要彻底、处置（关停）要及时、监管要常态、执法要严格的要求，一着不让、从严

8、从紧抓好粉尘涉爆企业集中整治和日常监管各项措施的落实，确保我市粉尘涉爆企业集中整治工作取得实实