禹安办字〔2015〕14号.doc

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1、禹安办字〔2015〕14号关于印发《禹会区加强企业安全生产诚信体系建设实施方案》的通知各乡镇人民政府，管委会、社区、工业园区和安委会相关成员单位：现将《禹会区加强企业安全生产诚信体系建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。禹会区人民政府安全生产委员会办公室2015年3月27日-11-禹安办字〔2015〕14号关于印发《禹会区加强企业安全生产诚信体系建设实施方案》的通知各乡镇人民政府，管委会、社区、工业园区和安委会相关成员单位：现将《禹会区加强企业安全生产诚信体系建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。禹会区人民政

2、府安全生产委员会办公室2015年3月27日-11-禹会区加强企业安全生产诚信体系建设实施方案为认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）和蚌埠市安委办《关于印发《蚌埠市加强企业安全生产诚信体系建设实施方案》的通知》（蚌安办〔2015〕4号）要求，推动实施新《安全生产法》，强化安全生产依法治理，促进企业依法守信，加强安全生产工作，切实保障从业人员生命安全和职业健康，特制定我区加强企业安全生产诚信体系建设实施方案：一、总体要

3、求　　以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以金属与非金属矿山、道路交道（渡口）、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等工贸行业领域为重点，建立健全安全生产诚信体系，加强制度建设，强化激励约束，促进企业严格落实安全生产主体责任，依法依规、诚实守信，加强安全生产工作，实现由“要我安全”向“我要安全、我保安全”转变，建立完善持续改进的安全生产工作机制，实现科学发展、安全发展。　　二、加强企业安全生产诚信制度建设-11-　　（一）建立安全生产承诺制度。　　重点承诺内容：一是严格执行安全生产、职业病防治、消防等各

4、项法律法规、标准规范，绝不非法违法组织生产；二是建立健全并严格落实安全生产责任制度；三是确保职工生命安全和职业健康，不违章指挥，不冒险作业，不违规作业，杜绝生产安全责任事故；四是建立隐患排查治理制度和加强安全生产标准化建设；五是自觉接受安全监管和相关部门依法检查，严格执行执法指令。　　安全监管部门、行业主管部门要督促企业向社会和全体员工公开安全承诺，接受各方监督。企业也要结合自身特点，制定明确各个层级一直到班组岗位的双向安全承诺事项，签订公开承诺书，并予以公示。　　（二）建立安全生产不良信用记录制度。　　生产经营单位

5、有违反承诺及下列情形之一的，安全监管部门和行业主管部门要列入安全生产不良信用记录。主要包括以下内容：一是生产经营单位一年内发生生产安全死亡责任事故的；二是非法违法组织生产经营建设的；三是执法检查发现存在重大安全生产隐患、重大职业病危害隐患的；四是受到安全生产行政处罚的；五是未按规定开展企业安全生产标准化建设的或在规定期限内未达到安全生产标准化要求的；六是未建立隐患排查治理制度，不如实记录和上报隐患排查治理情况，期限内未完成治理整改的；七是未依法依规报告事故、组织开展抢险救援的；八是其他安全生产非法违法或造成恶劣社会影

6、响的行为。　　对责任事故的不良信用记录，实行分级管理，纳入国家相关征信系统。发生死亡2人（含）以上生产安全责任事故的，纳入省级安全生产不良信用记录；发生一般责任事故的，纳入市级安全生产不良信用记录；不良信用记录管理期限一般为一年。各乡镇人民政府，管委会、社区、工业园区和区直相关部门可根据具体情况明确安全生产不良信用记录内容及管理标准，但不得低于本意见的标准要求。对于发现的一般安全生产违法违规行为，实行积分制度，累积记分周期为一年，从首次违法违规之日起计算，发现一次违法违规行为扣3分，满12分列入“黑名单”管理，管理期

7、限为一年，从扣满12分之日起计算。　　（三）建立安全生产诚信“黑名单”-11-制度。　　一是重大安全生产隐患不及时整改或整改不到位的；二是发生暴力抗法的行为，或未按时完成行政执法指令的；三是发生事故隐瞒不报、谎报或迟报，故意破坏事故现场、毁灭有关证据的；四是一年内发生安全生产死亡责任事故的非法违法行为的；五是经监管执法部门认定严重威胁安全生产的其他行为；六是因违法违规行为扣满12分的。　　各乡镇人民政府，管委会、社区、工业园区和各相关部门可在此基础上，根据具体情况明确安全生产诚信“黑名单”内容及管理层级，但不得低于本

8、意见的标准要求。　　根据企业存在问题的严重程度和整改情况，列入“黑名单”管理，管理期限一般为一年，对发生较大事故、重大事故管理的期限分别为一年、二年。一般遵循以下程序：　　1、信息采集。安全监管部门或行业主管部门通过事故调查、执法检查、群众举报核查等途径，收集记录相关单位名称、案由、违法违规行为等信息。　　2、信息告知。对拟列入“黑名单”的生产