苏府办〔2015〕87号

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1、苏府办〔2015〕87号市政府办公室关于印发苏州市防台风应急预案的通知各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：经市政府同意，现将《苏州市防台风应急预案》印发给你们，请认真组织实施。2007年6月4日市政府办公室印发的《苏州市防御台风应急预案》同时废止。苏州市人民政府办公室2015年5月9日（此件公开发布）—24—苏州市防台风应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织指挥体系及职责2.1指挥机构2.2应急工作组3监测预报、预警与预防3.1监测预报3.2预警3.3预防4应急响应4

2、.1应急响应等级4.2应急响应启动条件4.3应急响应启动程序4.4应急响应措施4.7应急响应结束—24—5保障措施5.1队伍保障5.2电力保障5.3信息保障5.4交通保障5.5治安保障5.6物资保障5.7卫生保障5.8生活保障5.9资金保障5.10宣传保障6善后工作6.1灾后救灾工作要求6.2工程或设施损害应急修复要求6.3补偿要求6.4总结评估要求7附则7.1名词术语定义7.2奖励与责任追究7.3预案管理与更新7.4预案解释部门7.5预案实施时间—24—1总则1.1编制目的为规范全市防御台风工作，促进防御台风工作有序、高效、科学地开展，全面提升防御台风灾

3、害能力和社会公共管理水平，最大程度减轻台风灾害带来的损失，保障人民生命安全，结合我市实际，特制订本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《江苏省突发公共事件总体应急预案》《江苏省防汛防旱应急预案》《江苏省防御台风应急预案》《苏州市突发公共事件总体应急预案》《苏州市防汛防旱应急预案》等法律法规及相关规定。1.3适用范围本预案适用于我市范围内台风灾害的防御和应急处置工作。1.4工作原则坚持以人为本，贯彻行政首长负责制；建立岗位责任制，实行责任追究制；坚持统一领导、统一指挥，分级分部门负责，各司其职、分工

4、协作；坚持“防、避、抢、救”相结合；坚持工程措施与非工程措施相结合；坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则。2组织指挥体系及职责2.1指挥机构—24—防御台风工作由苏州市防汛防旱指挥部（以下简称市防指），及各市、区防汛防旱指挥部统一指挥。其成员组成及职责与市防指完全一致，详见《苏州市防汛防旱应急预案》。市防指的办事机构为苏州市防汛防旱指挥部办公室（以下简称市防办）。2.2应急工作组当确定为Ⅰ级和Ⅱ级应急响应时，市防指抽调相关人员成立防台工作组、综合组、抢险救灾组、宣传组、专家组等应急工作组。市防指成员单位按照各自职责做好工作

5、，Ⅰ级响应时全体成员到市防指集中办公。1．防台工作组根据市防指《市委、市政府领导防汛工作组成员及分工的通知》要求，各防汛工作组由市领导带队分赴各地负责指导当地防汛防旱工作。主要工作职责：加强与所挂钩市（区）的沟通联系，深入实地指导、检查、督促相关市（区）落实防指的防汛防旱指令；认真组织开展各项工作，确保各项指令和工作措施落实到位；及时向市防指通报有关情况，提出意见和建议。在接到市防指解除警报的指令后，各小组方可撤回。2．综合组由苏州军分区、市民政局、市民防局、市财政局、市水利局、—24—市农委、市国土局、市气象局、市水文局组成。市政府副秘书长任组长。主要工

6、作职责：掌握水雨情和气象信息；审定发布水情调度方案；组织防汛会商，根据险情拟定抢险方案，部署抢险救灾工作；综合汛情、灾情及防汛防旱信息，起草防汛防旱通知；紧急下拨救灾经费；负责纵向、横向和各组的综合协调、监察工作。3．抢险救灾组由苏州军分区、市经信委、市公安局、市住建局、市市容市政局、市交通运输局、市水利局、市卫计委、市安监局、市环保局、市粮食局、市园林和绿化局、市供销合作总社、苏州供电公司组成。苏州军分区领导任组长。主要工作职责：负责各类险情的抢险救灾；调度抢险救灾物资、设备、船只及抢险小分队；维护社会治安；负责重要部门、单位的电力、通信、交通保障；负责

7、易燃易爆和有毒等化学品的处理；负责抢险、遇险伤病人员的救治；制订救灾计划，调拨、发放救灾物资，组织卫生防疫。4．宣传组由市委宣传部、市水利局、市便民服务中心等组成。市委宣传部分管领导任组长。主要工作职责：负责对新闻媒体报道的协调和指导，组织和接待新闻采访；负责抗洪抢险和水旱灾害信息的对外发布和宣传报道，必要时召开新闻发布会。—24—5．专家组由市水利局、市气象局、市水文局及有关科研设计单位组成。市水利局分管领导任组长。主要工作职责：负责雨情、水情、台风、天气变化趋势等情况的收集、汇总、分析；负责台风、洪水、暴雨、暴潮、旱情的预测预报工作；制订各类险工险段的

8、抢险技术方案及重大险情的现场指导。3监测预报、预警与预防3.1监测