论wto决策体制和改革

《论wto决策体制和改革》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、论WTO决策体制和改革一、F(InternationalMoaryFund)和)决策过程　　所谓休息室决策过程，实际上是一种由惯例形成的制度安排，决策的制度安排的确引起众多成员国和民间组织的抗议，但它同时声称：到目前为止，WTO各成员还没有找到更好的谈判方式。近几年来，WTO的决策机制越来越受到质疑与批评，WTO的官员、成员国和学者们开始思考改革WTO决策机制的问题。　　二、休息室形成的理论依据和要求改革的原因　　(一)休息室制度形成的理论依据：贸易霸权论　　贸易霸权是由占国际贸易份额前几名的国家组成决策集团，领导全球

2、贸易规则的制定和管理。它与WTO运行稳定之间存在着必然的因果关系，不仅有利于提高决策效率，而且有利于国际贸易体系的稳定。否则，国际贸易秩序将陷入混乱无序和不稳定状态。　　但是，随着不同国家经济实力、贸易份额和国际贸易结构的变化，要求根据贸易实力重新分配权力的力量将改变旧的贸易霸权体系，形成新的决策集团。而旧的霸权国家必定努力维系自己的地位和既得利益，多方将展开激烈争夺。近几年来，美国常常挑起贸易争端，实行贸易保护主义政策，抬高贸易壁垒，对其他国家的经济发展造成不利影响。水能载舟，亦能覆舟，依靠霸权国家维持贸易体系，没有

3、合理的机制进行约束与控制，只可能加剧国际贸易的不稳定。贸易霸权在二战后确实起到了帮助战后各国恢复贸易与促进经济发展的作用，但是，随着经济全球化和全球贸易结构的变化，在此基础上建立起来的休息室制度已落后于时代发展的要求。　　(二)WTO决策机制改革的原因　　1.提高决策效率是根本动因20世纪60年代开始，大批在国际贸易中占很小比例的发展中国家加入GATT，美国开始质疑GATT的协商一致决策机制。美国认为：占世界贸易总额三分之二以上的美、欧、日、加等大国和许多贸易额不到0.2%的中、小发展中国家具有同样决策权力是很不合理的

4、。美国一度主张仿效国际货币基金组织那样的加权表决制，按在国际贸易总额中所占份额分配表决权，或者按欧共体那样按成员国家的大小、实力强弱来分配表决权。然而，各国进出口贸易额是不断变化的，加权和表决票数的比例分配很难获得稳定的基数。因此照搬国际货币基金和欧共体的办法均行不通。此后，美国设计和采　　纳了把东京回合达成的9个非关税措施协议与GATT条约分立，单独构成为守则，自成体系，由签约方委员会管理，听任GATT缔约方或非缔约方自行选择参加的模式。但是此种模式备受质疑，被认为是对非参加国造成事实上的歧视。在WTO成立时，大部分

5、守则并入协议，并沿用GATT的协商一致决策程序进行贸易谈判。　　由于经济强国不满低效率的协商一致原则，而议题的复杂化使谈判进程更加艰难，美欧之间贸易矛盾日益加深，这两个强大的贸易实体对沿袭了GATT传统的决策机制产生强烈的不满。他们强烈要求WTO改革目前的协商一致原则，提高决策效率。　　2.发展中国家参与决策的意识增加随着发展中国家的强大，发展中国家参与决策的意识增加。一方面，发展中国家的经济实力逐渐上升，他们产生了参与决策的强烈要求，另一方面，决策机制的不民主性和不透明性，将大多数发展中国家排除在议事日程之外，而这些

6、议程的结果将影响他们国家的经济发展和人民的生活。因此，越来越多的发展中国家联合起来，形成该组织中的新的力量，积极抗衡不合理的、陈旧的决策机制，要求对休息室决策过程进行改革。共2页:12