加入WTO与外贸体制改革

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1、第3章加入WTO与我国外贸体制改革1据海关统计，加入世界贸易组织十年来，我国进出口总值由2001年的5097亿美元增长至2010年的3万亿美元，年均增长21.6%，成为世界第一大出口国和第二大进口国。海关税收由2001年的2492.3亿元增长至2010年的12518.3亿元，是入世之初的5倍。2本章要点本章的考察对象是对外贸易组织、制度的要素性质及其作用，探讨我国加入世界贸易组织对外贸体制产生的深刻影响，明确我国外贸体制存在的主要问题与改革发展的方向。3第一节外贸体制的组织、制度与改造一、组织、制度与外贸体制1、所谓组织，是

2、指经济活动中的主体，即能够使某项经济商业活动的“交易费用”达到最小化的个体或结合体。2、所谓制度，是指经济商业活动中的机制或功能设计，即能够使经济商业活动的“转型费用”达到最小化的行为准则。3、所谓外贸体制，是外贸组织与外贸制度的结合。外贸组织是外贸体制的构成框架，而外贸制度则是框架个部分内部及其相互之间的运行机制。4二、组织、制度的生产要素特性西方经济学家传统上将组织和制度看作经济流程中的“黑箱”（blackbox）。美国斯坦福大学的经济学教授约瑟夫.斯蒂格利茨（JosephE.Stiglitz）断言组织和制度在资源配置方

3、面起着重要作用。组织、制度具有生产要素性质。5第二节加入世界贸易组织与中国外贸体制改革一、我国外贸体制改革的特点二、我国传统对外贸易体制三、入世对我国外贸体制改革的影响6一、我国外贸体制改革的特点7我国外贸体制改革的特点1、国际环境的变化是我国外贸体制变革的外在推动力量。2、利益诱致是我国外贸体制变革的根本动因。新制度经济学的代表人物诺斯认为，制度变革的内在动因是主体期望获得最大的潜在利益，正是获利的期望无法在现实的制度安排中实现，才导致了新制度的形成。系统考察建国后我国外贸体制的变革，可以说我国外贸体制的变革都是利益诱致的

4、结果。国际贸易的主体是国家，建国后的外贸制度的变革的过程是国家不断追求潜在利益的过程，每一次外贸制度的创新都是在旧制度无法获取潜在利益时发生的，但国家主体利益的获取是通过调动微观主体——地方和企业的积极性而获得的。8二、我国传统外贸体制91、我国传统外贸体制建立的背景102、传统外贸体制的目标111213目标的贯彻和执行14153、传统外贸体制的构成16171819（二）传统外贸体制的弊端？基于三种花钱模式的分析三种花钱模式：我为我花我的钱；我为你（他）花我的钱；我为我（你）花他的钱；20三、入世对我国外贸体制改革的影响21

5、我国外贸体制改革的历程和内容22第一阶段（1979-1986）简政放权，政企分开232、简化外贸计划24第二阶段（1987-1990）外贸承包，财政包干2526272、加强外贸法制建设28对外贸易法2004年的修改内容自然人被允许从事外贸经营活动。外贸经营权从许可制改为登记制。增加了与外贸有关的知识产权保护内容增加对外贸易调查的规定明确和加大对外贸违法行为的处罚力度29自然人可以进行外贸经营活动是国际商贸运作的惯例，大多数国家都允许自然人合法地进行相关进出口，《外贸法》的修订，意味着进一步与国际接轨。根据《中华人民共和国加入

6、议定书》第5.1条和《中国加入工作组报告书》的承诺，即在加入世贸组织后3年内要取消外贸权的审批，放开货物贸易和技术贸易的外贸经营权。因此，新修订的外贸法取消了对货物和技术进出口经营权的审批，只要求外贸经营者进行备案登记。30对外贸易调查制度大大扩大了调查的范围，不仅可以对外调查各种贸易壁垒，而且扩大到了可能影响对外贸易的各种情况，对外贸易行政主管部门因而具有了广泛权力来维护对外贸易秩序，形成了中国特色的对外贸易调查制度。31“入世”对外贸体制的深刻影响2001年12月11日，中国正式成为世界贸易组织的成员方。这一历经15年余

7、艰苦谈判达成的目标，不仅巩固了此前我国经济体制改革与对外开放的一系列成果，全面改善了我国发展对外贸易经济的外部环境和条件，更深刻地推进了外贸宏观管理体制与微观企业基础的改造。3233入世后我国外贸体制改革中存在的问题？结合中国稀土出口的案例进行讨论。34WTO规则作为一只无形的手，无时不在影响着国内治理，某种意义上是对主权的侵蚀（约翰·杰克逊，2008）。一个明显的事实是：WTO争端解决机制对国内立法、行政及司法措施正扮演着“司法审查”的角色。未来产业政策规划需要考虑国际规则，因为陈旧、事与愿违和得不偿失的管理体制最后可能“

8、赔了夫人又折兵”。35第三节“入世”对中国双边和区域经贸合作的影响一、在世界贸易组织体制框架下，自由贸易区战略获得重大突破目前中国与五大洲的28个国家和地区共建设了16个自由贸易区。其中，我国已经签署10个自由贸易协定，正在商建的自贸区有6个。中国自由贸易区战略具有伙伴国由周边国家向拉美、