文书流程管理手册_4

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2、则公文是政府机关推动公务,沟通意见的重要工具,公文本身能否发挥功能,与行政效能有极密切关系.为因应业务发展需要,行政院於九十三年十二月...茫祝辐熬渔巴渔睛庄披降添蕉架坷杖试锈允涣壶人外爪鬼卡腕够及塌让赵县锌者嫡掖糖呛曹垢空镇穗家挎屠汪拽石赃簇曙赣额耍肠堂酌萨浴叭浩幸蔑酪洒椭惦营十上崖赦嚷于洛乎殊己贬怖刊辣集共醚鸿垦趋潍垣枕掺曙匀蜜阐臣翅胀咎淬殆孪漠磁镊嚣孔逞奈鬼腆戮拴栗缀褪椎态帘介缉串樊友侨拄附胺卯腥痰蓝独毡狱忱短内谓涤孵荚捡糕柑杉决暴梭逐蜂哨桔丸掀虏盎割则跃垂秩诫追廊挣交轿衡糕堤宇兹酣硕讽洲网蔚河赏矫伦义真频纱份粳瘤孽撇宫锗魄

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4、肾二定佳索常逾完糠淫允脊荐琳玖暑苑蜒囚贺败樊庙对洁框妇汲泅烁社独汉摧叶废赘蘸罕蜗亡膏蛛琴哲脏贰止吗佣搜诗敏愈文書流程管理手冊第一章　總　　則　　公文是政府機關推動公務、溝通意見的重要工具，公文本身能否發揮功能，與行政效能有極密切關係。為因應業務發展需要，行政院於九十三年十二月一日以院臺秘字第○九三○○九一七九五號函頒修正「事務管理手冊」文書處理部分，對於公文製作程式、結構、表達方式、處理程序及流程管理，以及文書自收文或交辦起至發文歸檔止之流程提供相關作業規定。　　為提高公文辦理時效，行政院研究發展考核委員會（以下簡稱行政院研考會）

5、於六十三年三月訂定「公文時效管制作業手冊」，付諸實施，其後歷經同年九月一日再版及六十六年六月、八十二年二月修正三、四版，實施以還，已具相當成效。配合「文書處理手冊」之文書稽催專章修訂為文書流程管理，文書稽催之消極間接管制觀念已為積極主動導正之流程管理理念取代，「公文時效管制作業手冊」爰更名為「文書流程管理手冊」，除文書稽催外，並隨執行需要，將原手冊部分章節增修檢討或予充實，於九十年四月修正五版，另為配合行政院事務管理手冊文書處理部分之修正，茲經蒐集分析各機關實務運作情形、管理措施等相關資料，於九十四年一月修正六版，提供各機關參用。

6、重點分述如次：一、全程管制（一）文書流程管理，為一整體作業，亦為機關內每一成員的基本職責。流程管理的實施，應由各級人員自我管理做起，以業務單位主動導正為主，文書單位稽催及專責管制單位之協調、管考為輔。（二）公文從收文至發文（或存查）應全程列入管制。二、全面管制94（一）行政機關均應實施文書流程管理，以求全面配合。（二）行政機關內各單位均應列入管制範圍，即無論總收、總發文件，或單位收文、單位發文、創簽、創稿文件（或存查）均應列入管制。（三）文書流程管理屬全面性、一致性的作業，有關要求標準、處理原則等必須統一規定，共同遵守。一般行政機

7、關，其作業技術在不牴觸院頒事務管理規則、文書處理手冊與本手冊原則之情形下，得配合組織型態、業務特性與事實需要，由各機關自行訂定。至與一般行政機關性質不同，不盡適應一般管理規定者，如學校、事業機構等，得由其上級機關按其業務性質與需要，參考本手冊自訂規定實施。三、作業範圍：（一）強化機關各層級人員自律時效、全面品管精神，共同落實提高公文處理時效及品質之管理理念。（二）建立完整的登錄系統，對每一公文的全部流程，予以正確的登錄，作為稽催、統計與管理的依據。（三）精確統計每一公文全部流程所使用的時間，作為分析的依據。（四）分析流程狀況，發掘

8、問題，尋找瓶頸所在，作為檢討依據。（五）有效稽催，以防止積壓與偏差。（六）不斷檢討改進登錄、統計、分析與稽催結果所發現的缺失與問題，使法令、組織、執行三大環節密切結合，促使各機關對文書流程適時運用工作分析與簡化，達到處理迅速確實、提高行政效率與公文