美国单边军事主义与东亚外交

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1、美国单边军事主义与东亚外交

2、第1　在英美出动百架战机轰炸伊拉克西南部不足一星期后，美国举行了纪念“九·一一”恐怖袭击一周年活动，悼念纽约世贸大厦的二千八百零一名死难者。但不要忘记，在阿富汗估计因美军反恐战争而被杀的平民数目比这个数字还要高。九·一一”一周年之后的一天，美国总统乔治·布什与日本首相小泉纯一郎会面。在此之前，布什在纽约联合国总部发言，声称他的忍耐力有限，假如对伊拉克的外交努力无效，就要用其它方法了。虽然小泉设法说服布什透过国际合作解决伊拉克问题，但后者的立场强硬：即使没有联合国安理会的批准，美国也可以攻击伊拉克。布什的态度令东亚区，尤其是朝鲜半

3、岛局势紧张。与此同时，日本、韩国、中国和东盟等经济部长在九月十三日展开讨论区内自由贸易会议。不过，对于东亚区经济发展有重要意义的贯通南北朝鲜铁道项目，在美国白宫要求驻朝鲜战争休战区美军进行过度检查的情况下，几乎未能如期在九月十八日开始动工。这条铁路不单对南北朝鲜经济发展有用，也可能为日本和欧洲提供一条新的贸易信道。另一方面，小泉在九月十七日历史性访问朝鲜带来令人惊讶的发展：平壤当局承认曾绑架日本国民，并为此道歉。平壤当局并向小泉表示，暂缓试射导弹直至明年之后，以及准许国际原子能机构进行检查。小泉与朝鲜领导人金正日为期一天的峰会除了为日朝这两个东亚国家五十年

4、多年来的紧张关系解冻外，也有助朝鲜继续其开放政策。布什政府的单边主义政策与东亚各国政府与所谓“邪恶轴心”成员国进行外交接触形成对比，显示亚洲国家在外交问题上面对的决择：要么是追随军事超级强国，要么是透过以社会经济合作、国际法律为本的外交努力，寻找机会。很讽剌的是，以布什政府为首的世界唯一超级强国，一方面指责伊拉克设置大杀伤力武器，另方面自己却发展、改良先进核武，恐吓要“先发制人”，并正如二○○二年度国防报告中声言，美国可以使用任何手段打击敌人。较早时披露的机密文件“核态势评估报告”也支持了有关文件的说法。布什在前者除了视朝鲜、伊朗、伊拉克为“邪恶轴心”外，

5、也将中国、俄罗斯，以及其它非核武国家列为华盛顿动用核武应变计划中的可能打击对象。虽然美国对伊拉克政策是基于萨达姆使用生化武器，但其实美国政府早在四十多年前已在亚洲使用原子弹，其对受害者的祸害在二十多年后仍未消失。问题是，那些在“九·一一”当日劫机的凶徒没有动用任何大型武器，他们只用了小刀，那肯定是低科技袭击。恐怖分子劫机，以客机作为武器是罪无可恕，不过布什以巨额军费开支，仍不能保护国民，免受一小摆只拥有小刀的凶徒施以原始科技的袭击，也是难辞其咎的。很奇怪，“九·一一”前夕，正藉巴勒斯坦人对以色列自杀式炸弹高峰之际，布什却过了长达四周的假期。布什政府二○○一

6、年军费预算是三千零五十亿美元，是全球第二高军费的俄罗斯（四百四十亿美元）的六倍以上。受到“九·一一”袭击的影响，布什要求在二○○二年军费预算增加超过四百五十亿美元。单是这项增加的费用，便足以供以下所有项目之用：为全球建立清洁安全的食水系统（六十亿美元，据世界展望机构估计）；防治全球沙患（八十七亿美元，据联合国防治荒漠化国际公约估计）；帮助因美军轰炸和阿富汗内战而受伤的阿富汗难民及平民（二百五十亿美元，据联合国环境署估计）。虽然东亚国家没有以伊斯兰为国教，对于威权国家也持批评态度，但对美国将“反恐战争”扩展到伊拉克，东亚各国人民是明显反对的。在韩国，不少人都担心

7、中东战火会漫延至朝鲜半岛，令家庭团聚的希望幻灭，以及和朝鲜正进行的谈判遭到破坏。今年六月十三日，一辆美军军车在军事演习中撞死两名韩国女学生，导致朝鲜半岛反对美国驻军情绪高涨。两名女学生丧生后三个月，五十万韩国国民联署，要求美军和韩国政府公布事件全部真相。韩国人反对美军并非始于此一事件，早在越战时期，美国政府在六五年至七三年，曾要求韩国派遣超过三十万士兵到越南作战，代号为“白马”、“蓝龙”及“老虎”。在这场战争中，美国在这个东南亚小国投下了比二次大战还要多的炸弹，也连续十年在越南使用了臭名昭著的落叶剂，一种由跨国公司Ｍｏｎｓａｎｔｏ研制的化武。美国自越南

8、撤军至今已二十八年，但对于韩国来说，越战尚未过去。韩国当局长期有关事件后才承认有生化战受害者，并在二○○一年公布有三千九百二十二名越战退伍军人仍然受落叶剂后遗症煎熬，症状包括癌病、皮肤病、神经系统毛病和痲痹等，至于因落叶剂而导致的死亡数字则未见公布。去年八月，韩国总统金大中邀请越南总统陈德良到汉城，为此事道歉。至于美国，恐怕布什只在美国在越南战败中汲取两项教训，其一是当时的尼克松总统想使用核武，但被劝止；其二是新闻工有自由推动以人道立场反战的公众舆论。虽然日本是美国在东亚驻军的据点，但据共同社在九月十日发表的民意调查，百分之七十八受访者反对美国向伊拉克动武

9、，只有百分