财政收入与gdp增长不同步原因

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1、财政收入与GDP增长不同步的原因来源：南通市统计局内部信息网 　GDP和财政收入是综合性宏观经济指标，是衡量一个地区经济运行质量和经济结构优劣的重要参数，是国家和地方政府制定宏观经济发展政策、调整经济结构、转变发展方式的重要参考依据。近年来，随着经济的发展，南通市GDP与财政收入都呈现快速发展的态势。经济增长是财政收入的基石，财政收入是经济发展的动力，二者相互依存、相互促进，又相互制约和相互影响。从理论上说，在长期经济发展过程中，财政收入的增长应与GDP的增长基本同步，但在实际经济生活中，财政收入与GDP增长存在一定的差异，对此，方方面面存在一

2、些疑问，认为财政收入高于GDP增长是不正常现象，担心会加重企业负担，影响经济发展；或认为GDP核算存在“水分”，不能真实反映经济发展情况。本文拟就南通市财政收入与GDP增长不同步的原因进行分析和探讨。　　一、南通市财政收入与GDP发展现状　　1.经济总量迅速扩张，财政实力进一步增强　　2000年以来，经过两个“五年”的发展，南通市经济总量迅速扩张，经济实现又好又快的发展，为财政收入的快速增长提供了有力保证。2011年，南通市GDP总量达到4080.22亿元，是2000年GDP总量720.59亿元的5.7倍，顺应经济加快发展的态势，财政收入规模不

3、断壮大，2011年实现财政收入951.65亿元，是2000年财政收入53.40亿元的17.8倍。　　2.财政收入增长明显快于GDP增长　　一般而言，财政收入与GDP的增长速度的变动方向是一致的，GDP增长速度上升，财政收入增长速度上升；GDP增长速度下降，财政收入增长速度下降。2000年以来，南通市财政收入一直以高于GDP增长的速度增长，2000-2011年，GDP年均增长13.6%，财政收入年均增长27.3%，财政收入增幅高于GDP增幅13.7个百分点。　　3.财政收入占GDP的比重稳步上升-8-　　从数据的表现形式看，财政收入与经济增长的关

4、系更多的集中表现在财政收入占GDP的比重上。当财政收入快于GDP增长时，比重上升，反之则比重下降。从2005年开始，经过“十一五”的发展，财政收入占GDP比重逐年加速提升，2011年，南通市财政收入占GDP比重为23.3%，高于2000年15.9个百分点，高于2005年11.8个百分点。总体来看，财政收入占GDP的比重呈现稳步上升的趋势。　　二、南通市财政收入与GDP增速不同步的原因分析　　财政收入的增长以经济增长为源本，财政收入结构中最主要也是最重要的部分是税收收入。一般情况下，GDP总量越大，税源基础就越好，财源也就越丰富，财政收入的增长也

5、就与GDP的增长保持基本同步。但在一个较短的核算期内，受诸多因素的影响，财政收入增长与GDP增长并不完全同步。分析起来，影响财政收入增长与GDP增长不同步的因素主要有：　　（一）统计理论上的差异　　1.统计核算与税收入库原则的差异　　按照会计核算制度的规定，财政收入的确认是坚持收付实现制原则，以资金实际到位入库作为记账核算的依据，即当期生产的产品必须实现销售，财政才能取得相应的税收收入；而GDP-8-的核算是依照权责发生制，即当期生产的产品，无论是否销售，都应计入当期的GDP中。　　2.统计口径上的差异　　由于GDP核算方法与分税制财政收入体制

6、及征收力度的不一，导致两个指标各自的内部结构发生变化，二者的统计口径必然存在差异。体现在：　　一是从两个指标自身看，因核算方法和分类方法的不同而产生统计差异。GDP根据生产法、收入法和支出法三种不同的核算方法而产生不同的衡等式，相应的指标构成截然不同；财政收入按照税收、分配和使用的权限，分为中央财政收入和地方财政收入，按财税征收部门划分为国税部门收入、地税部门收入、财政及其他部门收入等，因此在统计上就会产生中央和地方、本级和上级、税收和非税收、体制内和体制外等不同口径。　　二是从两个指标计算范畴来看，并不是所有计入GDP的项目都进行征税，而进行

7、纳税的项目也并不都计入GDP。在国民经济核算中，存在部分行业有增加值而无税或含税很少。如城乡居民自有住房增加值由虚拟折旧构成，卫生、体育、社会福利、教育、文艺及广播电影电视业、科学研究、国家机关、党政机关和社会团体增加值主要由工资性支出、固定资产折旧构成，其税收却很少。而相反，财政收入中有些部分并不在GDP核算范围之内。在核算GDP时，增值税和营业税等生产性税收是政府参与社会财富的初次分配，是要直接、全面地计入收入法核算GDP中的“生产税净值”；而国民经济二次分配的内容是不直接计入国民经济核算的，具体到财政收入而言，其中所得税属于国民经济二次分

8、配范围。另外财政收入中还包括非税收入，如各种罚没收入，从GDP核算角度看，这部分非税收入也是不直接计入GDP的。　　3.统计计算方法的差异　　通常讲财