我国财政收入超速增长原因分析

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1、我国财政收入超速增长原因分析摘要：近些年财政收入一直保持高速增长的态势引起了很多专家学者的注意，本文通过从经济因素，征管因素和预算制度三个方面分析财政收入超速增长的原因，并提出相应对策和建议。关键词：财政收入gdp征管空间收入预算1我国财政收入与gdp增长的对比财政收入占gdp的比重是一个很重要的指标，各个国家都非常重视，它不仅反映政府分配的集中程度和财政能力，还反映了一个国家的宏观税负水平。如果一个国家这一指标过高，则表示企业和居民的负担比较重，经济缺乏动力；反之，如果这一指标过低，则表示政府宏观调控能力不足，经济发展缺乏公共品的保障。所以这一指标要保持在一个合理的水平。1994年分税制改革

2、以来，我国财政收入保持了较快的增长趋势（见图1）。1994年分税制改革开始之后，我国财政收入增长趋势缓慢，但是自1998年之后，财政收入进入了快车道，当年就跨越了10000亿元大关，2003年突破了20000亿元，2005年突破了30000亿元大关，2007年突破了50000亿元，平均每两年上一个台阶，2008年由于全球金融危机的影响，我国财政收入增速放缓，即使是如此，2008年财政收入也突破了60000亿元，2010年达到了新高83080亿元。图1我国财政收入超速增长原因分析摘要：近些年财政收入一直保持高速增长的态势引起了很多专家学者的注意，本文通过从经济因素，征管因素和预算制度三个方面分析

3、财政收入超速增长的原因，并提出相应对策和建议。关键词：财政收入gdp征管空间收入预算1我国财政收入与gdp增长的对比财政收入占gdp的比重是一个很重要的指标，各个国家都非常重视，它不仅反映政府分配的集中程度和财政能力，还反映了一个国家的宏观税负水平。如果一个国家这一指标过高，则表示企业和居民的负担比较重，经济缺乏动力；反之，如果这一指标过低，则表示政府宏观调控能力不足，经济发展缺乏公共品的保障。所以这一指标要保持在一个合理的水平。1994年分税制改革以来，我国财政收入保持了较快的增长趋势（见图1）。1994年分税制改革开始之后，我国财政收入增长趋势缓慢，但是自1998年之后，财政收入进入了快车

4、道，当年就跨越了10000亿元大关，2003年突破了20000亿元，2005年突破了30000亿元大关，2007年突破了50000亿元，平均每两年上一个台阶，2008年由于全球金融危机的影响，我国财政收入增速放缓，即使是如此，2008年财政收入也突破了60000亿元，2010年达到了新高83080亿元。图1我国历年财政收入增长状况资料来源：国家统计局网站，《中国统计年鉴2010》。改革开放以来，我国gdp实现了长期高速增长，30年间平均增速高于9.7%，2007年达到26.58万亿元，比2002年增长了65.5%。gdp增速自1998年以来一直呈上升趋势，到了2007年达到了顶峰，增速达到14

5、.2%，近三年虽然受到国际金融危机的影响，gdp增速仍保持在9%以上。由图2可以看出，从1994年至今，财政收入增长速度一直在gdp增长速度之上。财政收入占gdp比重总体呈现上升趋势，虽然2003年这一比重有一个小下滑，但是之后又恢复上升趋势，2010年达到最大，为20.88%。从上面分析可以看出，财政收入占gdp比重近几年一直呈增加趋势，并且财政收入增速一直都远远超过gdp的增长速度。图2财政收入增长及其占gdp比重变化趋势资料来源：国家统计局网站，《中国统计年鉴2010》。2财政收入高速增长原因从理论上说，一国财政收入占gdp比重和财政收入及gdp相对增长速度客观上存在一个合理数量区间，在

6、这个水准上，资源总体配置效率最高，政府应该力求达到这一水准。但从现实来说，由于各国经济发展水平和经济结构、财政体制、经济体制等的不同，这一水准并不是一个固定不变的值。所以我国财政收入高速增长是诸多因素综合作用的结果。2.1经济因素一般来说，经济发展水平越高，财政收入越多。比如在税收制度和管理力度不变的前提下，经济发展水平越高，税源越多，所取得的财政收入自然就越多；在达到经济发展水平比较高的阶段时，市场完善度比较高，财政税收制度相对来说也比较完善，财政收入占gdp的比重才比较稳定。也就是说，在达到经济发展高水平之前，财政收入高速增长的情况是正常现象。从世界范围来看，财政收入占gdp比重在发达国家

7、要高于发展中国家，在中等收入国家要高于低收入国家。我国目前属于发展中国家，经济发展水平还没有达到发达国家水平，经济体制和税收制度也在不断完善的过程中，在这一过程中，财政收入超速增长属于正常现象，只是向着资源总体配置最优化这个方向靠拢。总体来说经济因素是财政收入高速增长的重要因素，具体分析来说是经济结构的变化和经济效益的提高这两大方面。首先是经济结构变动因素。经济结构中，第一、二、三产业的增长和提供