制约县级财政收入增长原因初探-论文.pdf

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1、江西社会科学年第期158制约县级财政收人增长原因初探王天才陈旭媛高明,、。,在我国目前情况下县级财政是国家财政的重1调整财政收支结构积极开拓市场广开财.要组成部分而一些经济基础较差的贫因县财政收,..,路增加财政收人同时节约开支减少不必要的支,。、,入增长速度缓慢已严重制约着县级经济的发展速出财政应根据各单位各部门的不同情况采取不。,,度而造成这些县财政收入增长速度缓慢的原因是同的措施鼓励单位增收节支以稳定财政收入来,:,。多方面的但主要原因还在于源控制财政支出闸门、,、。l财政职能转变的滞后效应一定程度

2、上削弱2严格控制固定资产投资渠道和规模计划部.,了财政影响经济的作用从总体上看财政收支规模门在审查自筹资金项目和审批下达固定资产投资汁。,,,,“受银行货币信贷政策的影响和制约信贷扩张刺激划时必须切合实际量力而行切不可下达空头支.,,;”.。经济增长则财政收入增加财政支出也随之扩大票计划切忌盲目上项目争资金防止出现资金不,,,。信贷从紧经济增长速度减慢则财政收入下降而到位而造成损失。,、.财政支出却不能减少收入的弹性和支出的钢性促3防止出现新的信贷资金财政化现象同时对,使财政收入距离拉开使财政在一定时期内

3、陷入困已产生的银行信贷资金财政化情况进行一次全面的。,,,,,境清理摸清家底弄清情况分清责任划清界线使、。、、,2现有的财政收支体制有待于进一步改进如企业主管部门财政银行等部门心中有数并采取,,。有的县从199。年实行企业承包贵任制以来实行积极有效的措施尽最大可能地加以解决这项工作“,”,,,包死基数收入分成的方法在企业经营状况良好的目的是搞好财政信贷资金的基本平衡健全和完,,,,的情况下好象财政收入是稳定的在企业经营效果善财政与银行的协调和配套机制以增加财政银行,.。不佳或很坏的情况下基数却不降在保不住

4、基数的和企业的活力,、,“情况下好象财政收入是稳定的而你的支出却是必4从现在起财政和银行不应做亏损企业的保,.不可少的给财政支出增加了压力”。,,护伞对长期占用大量银行资金长期经营不善潜、,。,,3部分企业潜亏严重导致财政虚报现象严重亏不能自行消化在一定时期扭亏又无望的企业,,“”,,部分企业潜亏使大量资金呆滞企业三项资金占要采取甩包袱的做法该关停的要促其关停符合破,,,,,用居高不下使银行信贷资金周转失灵也使企业增产条件的要按照《破产法》的要求宣布其破产促,。加利息负担成“”。为财政收入来源不稳定的主要

5、原因使企业至死地而后生、,、.、4企业承包责任制不完善也是重要的原因之5进一步完善企业承包责任制根据不同行业,、、一如某县商业企业在承包过程中使大量的信贷资不同地域不同的原始条件不同的经营项目和范,,、.金体外循环经营现状失去应有的监督公款私存情围采取不同的承包方式承包过程中应该考虑到。,,“”况严重赚了归自己亏了挂起来给财税留下减税承包者有利可图和促进经济增长和财政增收的因、。,、、。让利的口子这种承包的结果只能是亏了国家损了素更不能忽略了国家集体个人三者的相互关系、。,、企业肥了个人贯穿整个承包过程中

6、的措施必须坚持国家得大头,,、.为了缓解县级财政收支矛盾增加收入减少支集体(企业)得中头个人得小头的原则.:出笔者认为:(责任编辑蔡旭)78