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1、关于2016年全市财政决算的报告在市第十八届人大常委会第三次会议上市财政局局长赵增峰市人大常委会：受市人民政府委托，我向市人大常委会作2016年全市财政决算的报告，请予审议。一、财政决算基本情况2016年，全市财税部门认真落实积极财政政策，全面深化财税体制改革，有效应对经济下行压力，着力实施“稳增长、调结构、促改革、惠民生”等各项工作，全力保障经济社会各项事业发展，有效完成了全年预算目标。（一）一般预算执行情况。2016年，我市一般公共预算全口径财政收入完成247,520万元，同比增加4,354万元，同比增长1.8%。分级
2、次看：地方级收入完成195,256万元，同比减少8,515万元，下降4.2%；省级分成收入完成660万元，同比增加85万元，增长14.8%；上划省共享收入完成629万元；中央级收入完成50,975万元，同比增加12,155万元，增长31.3%。分部门看：5国税部门完成62,182万元，同比增加18,364万元，增长41.9%；地税部门完成70,579万元，同比减少13,168万元，下降15.7%；财政部门完成114,759万元，同比减少842万元，下降0.7%。2016年，一般公共预算财政支出完成437,490万元，同比增
3、加26,161万元,增长6.4%。（二）政府性基金预算执行情况。2016年，全市政府性基金预算收入完成45,304万元，同比增加13,679万元，增长43.3%。全市基金预算支出完成63,284万元，同比增加12,156万元，增长23.8%。（三）债务情况。截至2016年底，政府债务总额298,000万元，市本级债务总额为265,552万元，占总债务的89%；合作区债务总额为32,448万元,占总债务的11%。2016年置换债券资金48,999万元，新增债券资金26,754万元，债务资金主要投向“基础设施建设、保障房建设、
4、土地收储项目、教育卫生设施”等各项事业当中。 （四）预算绩效工作开展情况。5我市在2016年预算绩效评价管理工作中坚持以绩效优先，提高绩效比重，细化评价内容，规范评价流程的原则分别对“3.15”国际消费者权益保护日活动经费、动物无害化处理工作经费、安全生产月活动经费绩效项目进行了综合评定，评价得分为98分、97分、98分，评价情况良好。通过评价有效提升了预算单位的主体意识和绩效意识，以及项目立项申报和预算执行的科学性、规范性。二、2016年主要工作做法（一）创新举措强化征管，确保财政收入平稳增长。高度关注经济走势，切实
5、加强对经济运行的跟踪分析，强化对重点行业、重点企业、重点项目的税源监控，大力推行综合治税，做到目标细化、责任具体化。同时，加强非税收入管理，不断加大征收力度，确保财政收入按时序进度入库，有效完成了全年预算目标。（二）落实强农惠农政策，促进农村社会加快发展。积极落实支农惠农举措，持续提高农业生产积极性，发放粮食直补、大豆补贴、农机购置补贴等政策性资金8,460万元。切实加快农村绿化美化亮化等基础设施建设，下力气改善农村生产生活条件，拨付扶贫资金3,866万元、农业综合开发资金2,597万元、一事一议财政奖补资金625万元，其
6、他各项支农惠农专项资金3,283万元。（三）完善机制增加投入，社会保障体系日益完善。按照全市工作要求，扎实保障重点民生事业支出，持续5完善社会保障体系。全年安排幼儿园和中小学校基础设施建设及维修改造资金6,945万元、义务教育保障经费1,495万元、学前三年免学费教育经费582万元、高中免学费教育经费798万元；发放城乡低保资金8,076万元、再就业资金4,660万元，发放企业离退休人员养老、失业金45,242万元，发放城镇职工医疗保险基金、城镇居民医疗保险、农村医疗保险20,934万元。（四）保障重点项目建设，示范区综合
7、承载力持续提高。全年投入16,330万元用于市医院综合服务楼、公安业务技术用房、殡仪服务中心、康复和托养中心等城市基础设施建设；投入5,300万元用于珲春大桥、胜利大桥、骆驼河中桥、森林山大桥等桥梁项目建设；投入7,922万元用于站前街广场、高铁站广场、三馆一中心、大学城等新城基础设施项目建设；投入32,536万元用于森林山大路、珲春河南北河堤路、西炮台至珲春口岸公路、普通国省干线公路等道路工程建设；投入13,101万元用于保障性安居工程及配套设施建设。通过重点项目建设，进一步提升了示范区承接产业、吸引人流、汇聚投资的综合
8、实力。（五）持续开展财政改革，依法理财水平不断提升。结合新《预算法》要求，全面推进预决算公开，按规定时限和要求公开市政府预决算、部门预决算及“三公”经费预决算情况；进一步完善国库集中支付、非税收入收缴管理等制度，财政管理改革规范有序推进；建立绩效评价结果与预算安排相结合的激励约束机制，财政资金使用效益有
