灾后安置社区社会工作的实践与反思

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1、灾后安置社区社会工作的实践与反思——都江堰市“勤俭人家”社会工作服务经验研究华东理工大学社会工作系费梅苹摘要：灾后社会工作介入对于地震灾区社会重建有着十分重要的作用。本文以都江堰市“勤俭人家”安置社区社会工作援建服务经验为基础，从社会工作服务目标、社会工作服务项目、社会工作方法和策略三方面对灾后安置社区社会工作服务进行了分析和反思。关键词：安置社区社会关系社会工作PracticeandResonsiderationoftheAfter-EarthquakeSocialwork——EmpiricalResearchofSocialWorkServicein“QingJianRen

2、Jia”,aTemporaryHousingCommunityinDujiangyanFei,MeipingSocialWorkDepartment,East-ChinaUniversityofScienceandTechnologympfei@ecust.edu.cnAbstract：Theinterventionofsocialworkisveryimportantforthesocialreconstructionoftheearthquakeaffectedarea.BasedonexperiencesinQinJianRenJia–atemporaryhousingc

3、ommunityinDujiangyan,thisessayillustrateshowsocialworkserviceshouldbecarriedoutinthereconstructingprocessafternaturaldisasters.Thisessayoffersanalysesfromthefollowingaspects:TheobjectiveofsocialworkService,thesocialworkserviceprojects,andthemethodsandstrategysofthesocialworkservice.Keywords：

4、TemporaryHousingCommunity，Socialrelationship，Socialworkservice6从2008年5月下旬开始，都江堰市地震灾后工作进入到安置和重建阶段，其工作重点主要是集中型板房安置社区的建设管理工作。作为即将持续2-3年的集中型板房安置社区，在解决震后受灾群众居住问题、提供各类救灾和安置资源、缓解和恢复社区及社会稳定等方面发挥了巨大作用。但随着居民入住等基本问题的解决，安置社区内一些新的生活矛盾和问题逐渐显现。与此同时，安置社区内也有很多资源可以开发。最大的资源是社区居民在经历地震磨难后表现出的对生命的珍惜、对社会的感恩、对社会重建的

5、渴望，这种顽强的生命力是安置社区建设工作得以依靠的最大的优势。如何激发这种资源，发动居民参与社区建设，是安置社区社会工作服务思考的重点。2008年6月25日至2008年7月15日，上海社工服务团华东理工大学第一批服务队在都江堰市勤俭人家安置社区开展了为期20天的社会工作服务探索。本文从灾后安置社区社会工作的服务目标、服务项目、服务方法和策略三方面对勤俭人家安置社区社会工作服务经验进行了初步反思。一、安置社区社会工作的服务目标社会工作的核心目标是恢复和改善人的社会功能。对于安置社区来说，居民社会功能的改善与社区功能的有效发挥是紧密相联的。当社会工作服务队入住勤俭人家安置社区后，我

6、们发现一个新建的安置社区主要存在三方面的问题：第一，由于生活设施简陋易损、物业管理缺位而导致的居民基本生活条件困难问题。如何开展公共厨房、公共浴室、公共厕所的设备维护维修和保洁、如何保证水电等的正常供应、房屋漏水和道路积水如何及时得到处理等都成为居民日常生活中最关心的话题。第二，由于居民自身灾后生活适应和抗逆能力尚未恢复，居民关系疏离等而导致的社区关系如何重建问题。比如居民彼此间的生疏和互不相识、对生活困难的焦虑担忧和无助感、对政府的依赖和抱怨、对安置社区的陌生和难以适应等等。第三，由于安置社区管理系统尚未完善导致的管理工作缺乏秩序、管理能力低弱，社区问题无法及时有效解决等问题

7、。比如居委会组织管理架构尚未键全；安置社区建设和管理制度尚未建立；各类社区服务组织尚未成立；管委会干部、居委会主任、居民组长社区建设和管理工作经验不足、工作能力不强、相互之间缺乏联系和沟通等等。通过居民家庭访谈、社区探访、座谈会和参与观察，我们对如何开展安置社区建设以及如何回应安置社区居民服务需求作出了专业判断，并提出了“让陌生的人熟悉起来、让不安的人心定下来；让我们互动起来，让我们的能力发挥出来”的社工宣传口号。该宣传口号蕴含了我们对灾后安置社区社会工作服务目标的思考，即通过开展灾后社区重