构筑灾后社会关系恢复与重建的专业社会工作体系

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1、构筑灾后社会关系恢复与重建的专业社会工作体系*本文得到上海市重点学科社会学（B501）的支持张昱*张昱，男，博士，博士生导师，华东理工大学社会工作系教授（华东理工大学社会学系上海200237）灾后重建不仅是硬件设施的重建，也是社会关系的重建。对于前者，我们历来都非常重视，而在社会关系的恢复与重建上，则重视不够，而是利用社会关系所具有的自我恢复和修复功能，由其在时间的推移中自然恢复和修复。确实，社会关系具有自我恢复和修复的功能，但在受损害的情况下，社会关系的恢复往往需要很长的时间，而对于人的生存与发展来说，社会关系又是最基本的要素，往往是在硬件设施恢复和重建之

2、后，社会关系还没有完全恢复和修复，从而影响硬件设施恢复和重建的过程，影响人们的生存和发展，从而降低人的生活质量。5·12汶川大地震之后，上海市在对口援建都江堰的过程中，不仅强调了硬件设施援建的重要性，而且强调了软件援建的重要性，在加强硬件设施恢复与重建的同时，派出专业社会工作者队伍参与受灾群众社会关系的恢复与重建过程，取得了良好的效果，得到了当地政府和受灾群众的好评。5月14日下午，在上海市民政局马伊理局长的主持下，团市委社区青少年事务办公室的主要领导，华东理工大学、上海师范大学、华东政法大学等高等院校社会工作专业的主要负责人齐聚民政局，共同商议社会工作如何

3、参与到灾后重建的问题。通过讨论，认为三孤问题也许是专业社会工作介入的契点。之后，又以视频会议的方式与台湾、香港等地的专家商议，决定先派出专家团进行先期评估，根据受灾地区的需求确定社会工作的介入点。5月19日，上海市“上海市社工灾区援助团专家先遣队”前站人员经成都赴绵阳进行准备工作，20日，专家先遣团一行五人（其中香港专家3人，高校教师2人）在市民政局朱希峰、薛海等同志的陪同下到达绵阳。在绵阳，专家们对四个安置点，一个受灾点进行了评估，22日，专家先遣团回到上海，5月24日，形成了第一份关于社会工作介入灾后重建的评估报告初稿，之后，该报告经过专家团成员的修改定

4、稿。这份长达6千余字的报告，分为社会工作介入灾后重建的重大意义、受灾群众的一些特征、需求分析、建议四个部分。在建议部分，专家们提出了安置社区的概念，认为社会工作的介入应坚持系统性原则、尊重当地文化的原则、与当地政府相配合的原则、项目化运作原则、培育当地社工力量的原则，提出了以社区建设为基本理念，分阶段介入的建议。6月初，上海市对口援建城市确定。6月9日，华东理工大学专家进入都江堰市进行第一支专业社会工作队伍介入的评估并选点。6月25日，上海市第一批专业社会工作者队伍，“上海社工服务团华东理工大学服务队”一行十人进入都江堰市“勤俭人家”安置点开展专业社会工作服

5、务。这十人中有社区工作者2人，退休老干部1人，专业教师5人，硕士研究生2人。服务队在下午四点左右到达“勤俭人家”后，立即投入工作，在6点形成了“上海社工来了”宣传牌的内容。27日，他们组织了“勤俭人家”建立以来第一场活动，当地喜闻乐见的“坝坝舞”，并在当天晚上与受灾群众、工会、管委会协商成立了“勤俭人家老年协会（筹）”，7月1日晚，组织了第一场由“勤俭人家”居民与社会工作者共同编导的“庆七·一文艺晚会”。7月24日，上海社工服务团复旦大学队、上师大-阳光队、浦东社工协会队进入都江堰另外三个安置点开展专业社会工作服务。之后，这四支队伍在形成自己专业服务特色的同

6、时，相互配合，相互合作，相互支持，在都江堰市为受灾群众提供了卓有成效的专业服务。由于笔者服务于华东理工大学服务队，在此，特以华东理工大学服务队开展服务的情况为例呈现上海社工服务团在都江堰的工作。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrict

7、lyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember3上海社工服务团华东理工大学服务队的工作围绕两个核心概念展开，一是安置社区；二是社会关系的恢复与重建。他们把“为了解决灾难发生后受灾群众的居住及生活问题由政府采取的安置措施”即平时人们所说的“安置点”称为“安置社区”，把社区的概念融入安置点中，以社会关系的恢复和重建为核心工作内容，从个体自我关系的恢复与重建、个体与个体关系的恢复与重建、个体与社区关系的恢复与重建、个体与政府关系的恢复与重建、个体与环境关系的恢复与重建五个方面入手，开展了一系列专业服

8、务工作。其服务理念是：灾后社会关系的恢复与重建，构建