税源专业化管理理论与实践探索

《税源专业化管理理论与实践探索》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、税源专业化管理理论与实践探索盐城市东台地税局课题组“经济决定税收，税收调节经济”，这是基本的税收经济理论观点。但从税收管理的实践分析，经济决定的是税源，税源是税收的来源，它不仅是税收的基础，而且在一定程度上反映了一国的国民收入水平。税源要转变为税收，依靠税收征管，可见，税收征管水平对税源与实际税收的差距起到决定性的作用。税源管理是税收管理的基础环节，是税收征管的核心，抓好税源管理，是提高税务部门征管质量和效率的关键。随着经济迅猛发展，市场主体多元化和复杂化，市场分工越来越细，税收规模日益增大，纳税服务诉求不断增多而管理资源有限的新形势，税务部门须

2、顺应经济发展需要，及时调整管理思路，创新管理方法，完善管理机制，推动税收管理从传统粗放型向现代集约型转变，实现税收管理科学精细专业、税收管理质量和效率全面提高的目标。基于以上两点，本文主要以税源管理为研究对象，通过文献研究、案例分析、统计分析等方法，对税源管理、税源专业化管理、专业化分工等关键概念的涵义、特征进行界定，提出了税源专业化管理在现代税收管理中的重要性。同时结合东台市税源管理现状及存在问题，研究税源专业化管理，提出了建立he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"

3、conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine17“以风险管理为导向，以科学分类为基础，以信息管税为依托”的税源管理模式，以及实行税源专业化管

4、理的完善对策：在全市范围内开展区（县级市）行政区域属地管理基础上的税源专业化管理，统一科学划分税源的分类标准，优化管理资源配置，搭建统一的税源管理应用平台，建立风险管理运行机制，完善“四位一体”的横向管理联动机制以及采取多种配套措施。通过对策研究，探索开展税源专业化管理的可行模式，为进一步推进税源专业化管理提供借鉴和参考。关键词：税收征管；税源管理；专业化管理一、税源专业化管理的概念及理论he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingi

5、snotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine17税源是指形成税款的经济来源，或者说税收收入的源泉，是税收的最终出处。税源可以分为广义税源、狭义税源和综合性税源。广义税源是指根据我国现

6、行有关税法规定可能产生税收的一切社会资源，包括各种社会、经济活动中形成的物质生产量、业务交易量、新创造的价值、占用的社会资源、劳动所得及某些特定的经济行为。狭义税源是指直接产生某一具体税种并据以计算这一税收数量的经济量或行为活动量，也就是我们通常所说的税基，典型的狭义税源有计税收入和计税产销量。综合性税源是指若干不同税种追根溯源以同一经济活动量为代表涵盖各税种税源所形成的税源概念，最具代表性的综合性税源即是企业经营收入，追根溯源它是增值税、消费税、营业税和企业所得税等若干税种的共同税源所谓税源管理是指以税务部门为主体，其他相关部门配合，以现行税收

7、或现行税法的立法精神为基础，实现纳税申报的税收收入最大化，使之趋近于按照税法规定的标准计算的应征税收额所进行的管理活动。税源管理是税收管理的基础，是决定税收征管水平的重要方面。与此同时，税源管理也是依法治税、依法征管的基础。离开了税源管理，税务部门就会丧失依法征税的主动权，提高税收征管水平也就无从谈起。因此，税务部门要落实科学发展观，全面提高税收征管水平，就是要按照科学化、精细化、专业化管理的要求切实做好税源管理工作，落实税源管理各项措施，创造性地开展工作，努力提高税收征管的质量和效率。可见，税源管理是税收管理的基础环节，是税收征管的核心，抓好税

8、源管理，是提高税务部门征管质量和效率的关键。专业化分工的理论：新经济增长理论中，首先是亚当·斯密提出了劳动分工在经济学中的首要地位，其所