电力体制改革下的财务管理模式优化

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1、电力体制改革下的财务管理模式优化［摘要］电力体制改革旨在还原电力的商品属性，通过“管住中间、放开两尖”，在电力市场引入竞争和价格机制，打破长期以来电力市场形成的垄断，充分利用价格机制实现电力生产资源的优化配置，最终实现电力产业健康、有序的竞争。电力体制改革为电力企业经营管理带来了巨大的影响，如何应对电力体制改革提出的挑战成为电力企业经营管理面临的重要课题。文章梳理总结丫电力体制改革的内容，并分析体制改革对电力企业产生的影响与挑战，提出了电力体制改革下的财务管理模式优化。本文采集自网络，本站发布的论文均是优质论文，供学习和研究使用，文中立场与本网站无关，版权和著作权归

2、原作者所有，如有不愿意被转载的情况，请通知我们删除己转载的信息，如果需耍分享，请保留本段说明。［关键词］电力；体制改革；财务管理；优化［D0I］1013939/jcnkizgsc2017212481电力体制改革内容为进一步深化我国电力体制改革，国务院于2015年3月颁布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号），让市场决定上网电价和销售电价，输配电价格由政府定价，打破了电网公司在电力收购和电力销售中的市场垄断地位，将竞争机制及价格机制引入电力市场，纠正电力市场长期以来形成的价格扭曲。通过市场机制决定发电企业供应量，实现市场过剩产能的出清，最终

3、实现电力市场生产资源的优化配置。2015年11n26H,国家发改委、能源局颁布了《关于印发电力体制改革配套文件的通知》（发改经体〔2015）2752号），该通知对售电市场主体和准入条件、售电业务的具体实施做出明确规定，进一步细化了国务院颁布的电力体制改革方案。2016年召开的中央经济工作会议提出，2017年将继续深化以“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”为任务的供给侧结构性改革。电能是一国经济发展的基础性能源，关系到社会生产的各个行业,更涉及居民的日常生活，是本次供给侧结构性改革的重要内容之一，也是推动供给侧结构性改革的重要力量。通过对当前电力体制改革内容的分

4、析，不难发现我国现行的电力体制改革，正是电力行业供给侧结构性改革的具体体现。因此，深入贯彻落实当前电力体制改革的要求，将有助于我国电力行业供给侧结构性改革政策目标的实现。2电力体制改革对电力公司的影响新的电力市场将售电侧彻底放开，交由市场供需进行定价，这对发电企业提出较大挑战，发电企业将面临更加激烈的市场竞争。“管住中间、放开两头”的体制框架要求，实现了售电价格完全由市场供需决定，用电企业和供电企业绕过电网进行自主交易，建立多买多卖的电力交易市场，政府仅对输配电价格进行管制。新的电力体制改革将形成多元化的供电企业，同时电能产品具有严重的同质性，数量众多的供电企业将展

5、开激烈的价格竞争战。电力体制改革将对供电企业销售战略、营销手段和方法提出更高的要求。售电侧的开放，将使得发电企业还要面临基于园区、节能服务、分布式电源组件的售电公司的激烈竞争。由于供电企业长期专注于发电领域，其销售大多严重依赖于国家电网，造成发电企业欠缺成熟的市场销售理念、高效的营销团队、前瞻性的销售战略、完备的销售网络及先进的销售手段与方法。此外，国家电网在售电市场一家独大，具有先天优势。售电价格市场化，售电企业将通过压低价格的方式进行竞争，这对发电企业发电成本控制提出更高的要求。2016年下半年多地发展改革委要求对现有电力交易中心进行股份制改造，力求打破国家电网

6、一家独大的垄断格局，为建立竞争有序的“多买多卖”市场格局提供必要的前提条件。充分的硬件支持以及积极的政策引导，将形成充分竞争的多元化供电市场格局。众多的发电企业将展开对优质客户的价格争夺战，压低价格赢得客户将不可避免，这对发电企业发电成本的控制提出了更高的要求。3电力体制改革下的财务管理模式优化31通过预算管理，实现集约化、精细化财务管理发电企业预算管理是保证企业经营战略目标实施、发电公司经营合法、合规的重要制度保障，完善、成熟的预算管理能够有效控制发电企业发电成本，提升企业盈利水平，最终实现企业股东价值的最大化。因此，在新的电力体制改革这一背景下，提升预算管理质量

7、与水平对推动发电企业转变销售理念与经营模式，构建成熟、稳定的销售网络，提升其在售电市场的地位。高度重视预算的编制，提升预算编制的科学性、合理性。①发电企业预算编制应按照“自上而下、自下而上、分级编制、逐级汇报”的流程，“谁执行、谁编制”的原则，根据财务部门的预算总额度，由预算执行部门根据年度工作计划及业务活动情况进行预算编制。②重点关注燃料等占比较大的成本预算。加强燃料成本的控制，降低发电成本。燃料费用一般占火电企业成本的70%〜80%，是发电成本控制的重点。在采购环节，控制好购入煤炭的单价，并通过财务测算分析不同煤种的边际效益，购入经济煤质。根据发电计划，及时