给予人民更多的健康红利

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1、给予人民更多的健康红利健康是人的生命之所系，是人类社会永恒的追求。健康是全体人民最大的财富，是一个国家人力资本水平和国民素质的根本基础，是国家富强、人民幸福的重要标志。国家发展本质上是人民的发展，而人民的发展首先是健康的发展。习近平总书记在全国卫生与健康工作大会上明确指出：没有全民健康，就没有全面小康，要把人民健康放在优先发展的战略地位。《健康中国2030规划纲要》的公布，充分体现了党和国家卫生和健康工作的新思路，即从以治病为中心转变为以人民健康为中心，从小卫生到大卫生，从小健康到大健康，标志着我国卫生与健康工作步入新阶段，具有重要里程碑意义。本质上讲，《纲要》就

2、是一部投资于人民、为人民创造健康红利的行动方案。人民健康在现代化战略中的地位上升到新高度健康优先是党和国家谋求发展的战略基点。一个多世纪前，外国人称中国人为东亚病夫，1949年之前，中国的人均预期寿命是35岁，婴儿死亡率高达200‰。新中国成立后，中国在人均收入远低于发达国家水平下，实现健康优先发展，用世界极少的公共卫生资源比重，为占世界人口五分之一的人口提供了庞大的公共卫生和基本医疗服务，极大缩小了我国与发达国家健康水平差距，并处于发展中国家前列。进入21世纪以来，中国建立了全民基本医保制度，覆盖了超过95%的城乡居民，是世界上最大的基本医疗保障X

3、;政府大幅度增加了对人民健康的投入，仅十二五期间，政府卫生支出累计额达48554.2亿元，个人卫生支出占全国卫生总经费比重大幅度下降，卫生总费用占GDP比重从2010年的4.89%上升至2015年的6.0%，提高了1.11个百分点，创下了历史纪录，是迄今为止世界上规模最大的卫生投资之一。与此同时，中国医疗卫生支出占世界总支出的比重明显提高，从2010年的5.25%上升到了2014年的7.40%。健康投资促使我国主要健康指标明显改善，直接收益就是十二五时期原定提高人均预期寿命1.0岁，实际结果是提高1.51岁，我国人均预期寿命达到76.34岁，已经超过上中等收入国家

4、平均水平，按照13.7亿总人口计算，总健康人力资本相当于比2010年提高了20.67亿人岁。此外，还有无法量化的其他收益无健康无幸福，有健康有幸福，无论是每个人还是全体人民，人均预期寿命的提高所产生的幸福都是无法估量的。在健康处于较高水平条件下，党和国家把人民健康放在了现代化战略的至高位置，决心带领人民迈上健康发展新台阶。《纲要》明确指出，到2030年，我国人均预期寿命将进一步提高达到79岁，接近高收入国家水平。中国作为世界人口最多的国家，用了60多年的时间，不仅从一穷二白一大二弱的绝对贫困人口之国，经过经济现代化进程，转变为世界第二大经济体的全面小康社会;而且从

5、东亚病夫之国，经过人的现代化，实现持续一升三降，即人均预期寿命提升，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率下降，转变成为东方巨人，成为世界健康总人力资本最大之国，开辟了一条符合我国国情的卫生与健康发展道路。中华民族伟大复兴中国梦，既是国家之梦，又是个人之梦，落实到个体身上，就是健康之梦、幸福之梦。健康中国就是国家之梦和个人之梦相结合的高度体现。因此，健康中国是实现中国梦的先决条件，也是实现两个一百年目标关键所在。我国进入全面建设健康中国关键时期建设健康中国将产生巨大健康红利：首先是人民健康水平进一步改善，推动形成大健康支柱性产业，带动和扩大就业;其次，开发人

6、力资本，促进劳动生产率提高，这里劳动生产率是指广义的生产率，不仅包括与物质财富积累相关的劳动生产率，还包括与精神文明建设相关的文化创作生产率提高;再有，大幅度降低人民不健康的成本和风险，提高人民幸福感，促进人们在人生中绝大部分时间处于健康状态。什么是健康状态?根据世界卫生组织的定义，健康不仅仅是不生病，而是在躯体、心理和社会方面的完满状态。如果没有公共健康，也不可能实现个人健康。因此，《纲要》实质上就是实现更公平、更高效、更公正的健康分配，促进公共健康，使绝大多数人有更好的健康状态。当前，我国处于工业化高峰期，工业污染排放严重，环境污染威胁人口健康问题凸显;处于城

7、镇化快速发展时期，流动人群大幅增加，健康管理面临巨大挑战;处于人口老龄化进程加速阶段，2015年我国60岁以上人口达到2.2亿人，已经超过世界第五大人口国家巴西的总人口2.1亿人，到2020年将达到2.50亿人，相当于世界第四人口大国;此外，由于人们生活方式、饮食结构、不良生活习惯、疾病谱变化以及生态环境恶化等健康风险因素不断增加，新的健康影响因素不断出现，改善健康水平面临更加复杂的挑战，解决起来更为棘手。正如习近平总书记所言：我们既面对着发达国家面临的卫生与健康问题，也面对着发展中国家面临的卫生与健康问题。这两类问题给我们这个发展中人口大国带来多重严峻挑战，主要

8、表现为：慢