改革举措落实难的表现及其化解

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1、改革举措落实难的表现及其化解【摘要】现实存在的“四大考验”和“四种危险”，导致“不愿落实”、“不敢落实”的情绪在一定范围内存在，“不能落实”、“不知道怎么落实”的现象也时有发生，形成和积累了改革落实难题。坚定理想信念，深刻理解“以习近平同志为核心的党中央”的形成依据，强化对习总书记讲话精神和改革举措的整体理解，建设学习型党组织、制定实施党员干部人生发展规划，反腐肃贪和为落实者担当并举、激励引导和倒逼驱动并举，有助于化解改革落实难题。【关键词】改革举措落实难党的建设【中图分类号】D61【文献标识码】A落实难的成因与表现改革落实是伟大蓝图变现实的关键。习近平总书

2、记高度重视改革落实，在中央全面深化改革领导小组第二十八次会议上，他要求“各部门要坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持以解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力为基本取向，强化责任担当，以自我革命的精神推进改革，坚决端正思想认识，坚持从改革大局出发，坚定抓好改革落实”。改革举措落实难表现多样，成因复杂；既有党员干部主观上的原因，也有现实的客观因素。从改革举措落实者具体人的角度，落实难的原因主要表现在以下三个方ffi:第一，不愿落实。改革总是伴随对既有利益格局的调整。公共权力和资本的结合，是利益集团形成、利益格局固化的重要原因。生产资料私有，公共权力和资本

3、的结合最终演变为掌握公权的具体人与特定私人资本结合，利益集团形成和利益固化不可避免。生产资料公有，公共权力和公有资本结合的出发点和归宿都是为了实现人民的集体利益，一定范围一定程度上形成的利益格局固化也能够通过执政党建设予以克服。由于个别党员干部没能经受住“四大考验”、没能克服消极腐败的风险，我国也存在利益群体和利益固化现象；当特定部门、特定人员既是改革举措的落实主体，又是改革举措的作用对象，且落实改革措施必然触及个人私人利益、特定小群体利益时，就容易滋生不愿落实情绪。党员干部的精神懈怠、脱离群众，漠视群众利益，淡然处置群众的强烈诉求，也是滋生不愿落实情绪的土

4、壤。第二，不敢落实。无私才能无畏，担心私心和不当得利被暴露的贪腐者不可能坦然面对改革举措，极容易滋生不敢落实情绪。市场经济大潮中，个别思想滑坡蜕化变质的党员干部抓住推进改革开放的机遇，一方面通过钱权交易、利益输送不当得利，另一方面又要积极伪装，极力掩盖自己的贪腐丑行。当隐藏在党内的腐败分子成为改革举措的具体落实者时，由于担心举措落实会暴露自己的贪腐而不敢落实。改革落实需要魄力和毅力，一些党员干部由于个性懦弱，缺乏把控大局的勇气和能力而滋生不敢落实情绪。改革往往存在一定的不确定性，一些改革措施落实者出于对改革的不确定性、对落实改革举措可能引发的不稳定的担心，也

5、容易滋生不敢落实情绪。第三，不能落实。改革落实总是需要时间和精力。协调推进“四个全面”战略布局中，落实难总是以间接隐晦的方式表现出来。一是借口需要落实的举措多，需要完成的任务重，采用软拖、硬磨、暗抵、隐压的方式对待改革部署。二是以文件落实文件，决心在嘴上，行动在会上，落实在纸上；空有落实的会议、文件，没有落实的具体而实在的行动，更没有落实产生的效果。三是偷换概念，揣着明白装糊涂，生拉硬拽，拿与改革落实有形式类同的事大做文章，落实走样，不但不能达到改革落实的实际成效，反而败坏改革落实的风气和名声，引发民众对改革落实的非议。党员干部个人发展化解落实难实现人自由而

6、全面发展，是马克思主义的理论旨归。马克思主义政党领导人民追求解放，既需要党员干部能力发展作保障，也需要党员干部个人发展水平提升作引领和示范。能力发展、人生规划是个人发展的重要内容和方式。要化解认识不足导致的不愿落实问题，能力不足导致的不知道怎么落实问题，以及时间精力配置不当、工作职能错配等导致的不能落实问题，党员干部不仅要坚定理想信念，而且要加强个人能力建设，拟定和执行好自己的人生规划。坚定信仰激发潜力。追求信仰和人生价值实现，能够充分调动人参与社会实践的主观能动性，最大限度地激发人的潜力和动力。只有坚定马克思主义信仰，深刻理解共产主义远大理想和中国特色社会

7、主义共同理想一脉相承的内在逻辑，才能把工作当做事业、把职业和事业当做信仰去追求。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想是长期目标和短期目标、未来终极目标和现实阶段目标有机统一的崇高理想。言其崇高，是因为这个理想是长远谋划和近期打算、未来美好设想和当下现实考量的辩证统一，是微小量变和巨大质变、阶段性质变和总体质变的辩证统一，是人自由而全面发展的有限和无限的辩证统一。正因为着眼未来的远大理想，才有宽广的眼界和博大的胸怀，才能从长计议而不拘泥于当下、眼前的得失；正因为有立足当下现实的共同理想，有了追求共同理想的不懈努力，对未来美好的设想才能转化为一个又一个的现

8、实成果，才能感受到现实正一天一天地逼近远大的理想，远