“营改增”税制改革的效应及其应对举措

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1、营改增”税制改革的效应及其应对举措Effectof"ChangingBusinessTaxintoVAT"andCountermeasures曲东QUDong(中铁航空港建设集团北京有限公司，北京100070)(ChinaRailwayAirportConstructionGroupCo.,Ltd.,Beijing100070，China)摘要院对于大多数企业来讲，营改增税制改革既是挑战也是机遇，因此在企业中进行营改增税制改革，就必须根据两者的特点，深入研宄营改增的影响,并制定相对应的措施，保证营改增税制改革能顺利实施。Abstract:Formostenterpris

2、es,thetaxreformofchangingbusinessintoVATbothchallengeandopportunity,soitisnecessarytostudytheeffectofthereformaccordingtothecharacteristicsofthetwotaxcategoriesandmakecorrespondingcountermeasurestoensurethesmoothimplementationofthereform.关键词院营改增；税制改革；效应;应对措施Keywords:changingbusinessintoV

3、AT；taxreform；effect;countermeasures中图分类号院F812.42文献标识码院A文章编号院1006-4311(2014)19-0180-020引言在当前我国经济增速放缓和结构性减税的背景下，营改增税制改革的出现,势必会给我国税制改革带来较大的冲击。营改增税制改革是把企业和行业中原木的征收营业税改为征收增值税，把营业纳税人相应转变为增值纳税人。在改革开放以来，市场经济不断深入，使得服务业的发展和企业的转型受到了营业税的限制，不利于企业的健康发展，通过营改增税制改革，可以降低税制带来的负面影响，增加企业发展的活力，促进企业更好更快的发展。1营改

4、增税制改革的内容及其产生的效应1.1营改增税制改革的内容为了进一步优化我国国税结构，促进各产业协调发展，往往需要根据市场经济的发展要求进行税制改革，背改增税制改革就是其中一种。在营改增税制改革过程中，通常会现在部分地区、部分企业进行试点，比如某地在开展营改增试点吋就涉及到了交通行业和服务业。营改增税制改革的具体内容有：一是可以适当减免营改增给部分企业带来的税收负扪，避免其经济压力加重。二是营改增改革后，原来享受营业税免征的企业现在仍然免征。三是把原来营业税中的减免税优惠转变为即征即退的方式。1.2营改增税制改革产生的效应近年来，我国商品与服务之间的区别越来越模糊，给我国

5、现行的税制带来了严峻的考验，增值税和营业税在税制征管方面的矛盾越来越突出，迫使我国进行营改增税制改革。营改增税制改革对我国市场经济和企业健康发展具有不可或缺的作用。从我国整体财税而言，营改增税制改革完善了增值税链条，提高了地区竞争力，能消除重复征税，从而降低了企业的生产成本，是降低物价的一个重要手段。对地方财政来说，营改增税制的实施缩减了营业税的范围，但是地方财政主要就是营业税，这样势必会使得地方政府的财政收入较少。下文主要对营改增税制改革产生的效应进行分析。1.2.1对税费的影响营改增税制改革后，企业只需要进行一次缴税，避免了营业税反复征收的难题。在营改增税制改革中，

6、除了标准税率17%和低税率13%外，还增加了两个低税率11%和6%,这样企业就可以根据自身实际的需求进行税费的缴纳，明显减轻了企业的税费压力。同时，在营改增税制改革中，企业还可以将进项税收抵扣需要缴纳的增值税费用，减轻企业的税费压力。但是营改增税制改革并不是对所奋的企业税费都奋减轻的作用，对于事业单位来讲，营改增实施之前需要缴纳的营业税是5%,实施营改增后需要缴纳的增值税是6%。由于服务性收入主要是人力资本，只有小部分进项税可以相互抵扣，使得营业税税率明显小于增值税税率，增加了税费缴纳的负担。1.2.2对财务管理的影响在企业进行营业税核算过程中，事业单位营业性收入和事业

7、性收入都需要进行缴税，但是在性质上却难以准确的区分税收收入和非税收收入。比如在医院实行营改增税制改革，那么医院就存在技术和服务收入是否开票的情况，如果技术开发与服务业务取得的收入需要免征增值税，这样的核算方法虽然与医院会计制度以及国家预算管理一致，但是却不符合税法中税收收入和非税收收入的核算要求。在营改增税制改革实施后，不能根据票据管理区分医院的税收和非税收收入，需要按照实际情况进行征税，那么就需要医院相关部门对自身的会计核算方式进行改变，彻底清理税收收入与非税收收入，以顺应营改增税制改革的实施。另外一方面，医院大部分资金来自于技术服务活