会计证据是企业应对反倾销的要素

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1、会计证据是企业应对反倾销的要素　　【论文关键词】倾销反倾销会计信息法务会计　　【论文摘要】反倾销是既定法律程序下的会计纷争。会计信息在应对反倾销中发挥重要作用。《反倾销协议》出现会计信息法理化的趋势。在反倾销背景下，会计信息俨然作为会计证据而存在。文章认为针对反倾销，单纯从法学或会计学任何一个学科的角度，都无法有利于问题的完美解决，只有将两个学科结合起来，才最具应用价值。　　自1979年中国面临首次反倾销调查(欧共体对中国出口的糖精及盐类进行调查)以来，中国已成为反倾销最大的受害国。反倾销不是普通的法律诉讼，也不是简单的经济问题。在反倾销调查发起之后，调查机关与有

2、关当事人迅速卷入一场关于产品成本和价格的会计争论之中，有关各方都需要从会计师那里寻求帮助。反倾销实质是发生在既定法律程序下的会计纷争。会计作为通用的商业语言，是企业经济活动记录的载体。面临倾销指控，会计信息具有会计证据的特征，有力的会计证据是提高我国反倾销应诉成功率的重要保证。　　一、应对反倾销：会计信息的作用　　在反倾销环境下，起诉国的调查机关，如美国商务部和欧盟理事会等政府权力部门，他们希望借助会计信息来认定应诉企业的产品不仅构成倾销，对进Izi国国内相关产业造成损害，并且损害程度比较大；而应诉企业则想法设法通过会计信息证明自己的产品没有构成倾销，没有对进口国

3、国内相关产业造成损害或损害较小。实质上，反倾销调查与应对这一矛盾组合是利益相关者各方对会计语言表达信息的各取所需的拉锯过程。因此，有利的会计信息对我方应诉的胜利是至关重要的。　　会计在应对反倾销的几个主要环节中的作用见表1。　　　　从表1中不难看出，在应对反倾销的过程中，不论是日常经营还是面临调查，会计承担着核心工作，对于倾销的判定和应诉反倾销的胜诉具有重大影响。当企业面临反倾销诉讼时，为了维护自身权益，只有及时、系统地提供有关会计资料，才能对应诉反倾销形成有力的支持。　　二、会计信息的法理化：会计证据　　《关于执行1994年关贸总协定第六条的协议》(以下简称《反

4、倾销协议》)第2．1条规定，倾销(Dumping)是指某一国产品以低于正常价值的价格进入另一国的市场，且造成实质性损害或产生实质性威胁，或对该国内产业的组建产生实质性障碍。可见，裁定倾销的关键是证明出口价格低于正常价值。反倾销(Antidumping)是指进口国主管当局根据受到损害的国内工业的申诉，按照一定的法律程序对以低于正常价值的价格在进口国进行销售的、并对进口国生产相似产品的产业造成法定损害的外国产品，进行立案、调查和处理的过程和措施。可见，应对反倾销最重要的是证明本国出口产品的价格并未低于正常价值。出口价格与正常价值的比较，即倾销幅度(出口价格低于正常价格

5、的差额被称为倾销幅度)的大小，在倾销判定与否中起到关键作用。　　反倾销虽是世界贸易组织()所承认的用以抵制不公平国际贸易行为的一种措施，但也受诸多主观因素制约。反倾销本质是个利益保护问题，是政府采取的为了保护自己的幼稚产业或者主要支柱产业而对外来倾销产品征收反倾销税等措施，通过这些手段使其进口价格与国际市场拉平，以保护自己国内的产业。如果不对出口价格与正常价值的确定进行严格规范，将会造成反倾销的滥用，违背公平、公正原则。　　《反倾销协议》是在关贸总协定东京回合《反倾销守则》的基础上修改和补充而来的。其中重要一点是对出口价格与正常价值这两个反倾销法中的基本概念的确定

6、做出了具体的、详尽的规定：　　出口价格(ExportPrice)是指在正常贸易中一国向另一国出口的某一产品的价格，即出El经营者将产品出售给进口经营者的价格。出口价格的确定一般有以下三种方法：(1)进口产品有实际支付或应付价格的，以该价格为出31ff~。(2)进口产品没有实际支付或应付价格的，或者进口价格不能确定，或者由于出口商或者第三者之间的联合或补偿性安排而使出口价格不可靠的，则出口价格可以在进口产品首次转售给独立购买人的价格的基础上推定。(3)如果被调查产品为专售给一个独立购买人或未按进口时的状态转售，则进口价格可在主管机关确定的合理基础上推定。　　正常价值

7、(NormalValue)通常是指在出口国的国内市场上，通过正常的销售过程，独立的消费者为该产品支付的价格。有关联的或者有补偿安排的买卖双方进行的交易不属于正常的销售过程，这种交易价格不是产品的正常价值。对市场经济国家产品的正常价值的确认，《反倾销协议》在第2条规定：(1)有关产品在国内市场中的销售占该产品出口的5％以上，国内销售价格才具有代表性。其目的是为了防止出口商通过较小的国内销售量人为地抬高正常价值，降低倾销幅度或使倾销不存在。(2)如果在独立交易商之间达成了，所采用的国内销售价格就应是在正常交易过程中形成的价格。(3)不得将低于成本价销售的价格视作正常价

8、值。如果出