企业应对反倾销的会计支持探讨

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1、企业应对反倾销的会计支持探讨一、文献综述　　倾销是一种不合理的贸易行为，会对国际正常的贸易秩序造成损害，许多国家开始采取相应的措施对其进行反击，即反倾销。在cGee和GalinaG．Preobra-genskaya1~)俄罗斯的反倾销案为研究对象，探讨了转型经济中被认定为非市场经济地位的国家该如何从会计数据方面应对国际反倾销。他们认为，随着世贸组织对关税和配额关注程度的日益降低，反倾销正逐渐成为贸易保护的重要工具，而现行的cGee和YeominYoon从会计角度针对我国的5个反倾销案例进行研究。他们认为，非市场经济地位对中国的反倾销应诉造成很大阻碍，且会计准则与国际会计准则的不一致也有一

2、定的影响。其中存货和减值是两个主要差异点，而恰恰这两个项目又都会影响产品成本。　　(三)对相关文献的解析。总的来说，国内专家学者对反倾销的会计研究主要集中在理论应诉层面上的研究，处于萌芽与发展阶段。至于会计准则处理差异对反倾销应诉的影响，过去虽然有涉及，但研究较少且零散，并没有深入到会计处理层面。尤其在国际会计准则趋同、我国颁布新准则的新形势下，国内当前会计界对准则差异造成我国企业反倾销调查被动的研究不够完善。　　二、我国企业遭受反倾销的现状及损失　　据我国商务部统计，自1979年8月欧共体对我国糖精钠和机械闹钟发起第一例反倾销调查以来，我国已连续11年成为世界上出口产品遭受反倾销调查最

3、多的国家。另外，我国企业在应对反倾销调查时应诉率低，反倾销案件因无人应诉而导致的败诉比重在1／3以上。应诉率低，败诉率高致使我国多种产品的出口受到严重打击。由此造成的损失约占我国贸易出口总额的5％一10％，达到上百亿元人民币。　　一起反倾销案件从立案到最终裁决往往历时1年以上，征税期长达5年，通过复审还可以继续延长。长时间的持续反倾销调查，会致使企业原有业务顾客逐步流失，再重新进入已失去的市场就非常困难。反倾销还容易产生连锁反应。当一种产品被征收反倾销税无法进入该市场时，会转向另一市场，结果导致新一宗反倾销诉讼的发生。并且由于我国企业难以胜诉，会进一步刺激某些WTO成员对我国产品提起更多

4、的反倾销申诉，同时打击我国企业应诉的积极．陛，形成恶性循环。　　三、我国企业遭遇反倾销失利的会计原因　　我国企业遭遇反倾销及应诉反倾销败诉率高的原因除了考虑政治方面外，会计在反倾销预警及应诉中的缺位是一个主要原因。　　(一)会计权益失衡。反倾销应诉中的会计权益是指对一个企业所涉及反倾销调查的资产(产品)可以提出的权利。目前世界上大部分国家尚未承认我国的市场经济地位，其中就包括美国和欧盟，而这两方恰恰是我国贸易合作最密切的国家或地区。“市场经济地位”问题已经成为我国企业反倾销应诉中的“拦路虎”，导致我国企业在对外反倾销应诉中处于极为不利的地位、企业难以胜诉以及较差的国际形象等。　　除市场经

5、济地位这一因素外，不同的会计政策是影响会计权益的另一个重要因素。在反倾销应诉中，确定损害的存在是裁决能否采取保障措施的重要条件，琼斯曾对美国国际贸易委员会处于产业损害调查中的企业调低报告净收益的行为进行了研究，经回归分析后发现被调查企业为调减收益而调整应计项目的金额明显比未进行调查的年份要大得多。这说明，美国国内企业提供的表面上的产业损害并不一定是由进口产品的冲击造成的，很可能还存在其它因素。(二)企业会计内部控制混乱。随着各国对我国企业提起反倾销调查案件的增加和企业对反倾销利弊认识的提高，我国越来越多的企业由原来的消极对待策略转为积极应诉。可是我国企业面对国外反倾销调查和指控，往往因为

6、在财务会计上拿不出令人信服的证据而成为阻碍胜诉的主要因素。长期以来，受我国会计环境的影响，我国企业内部控制较弱，财务管理比较混乱，会计信息失真现象严重。导致我国应诉困难和应诉挫败的情况屡屡出现。同时，由于目前我国企业操纵成本费用的情况比较严重，导致企业的成本费用数据不准确，进而使得我国一些企业的成本和费用的构成不能反映真实价值，招致较高的反倾销税。另外，我国许多企业在反倾销诉讼案件中败诉的一个重要原因就是提供不了应当提供的会计资料。许多企业没有建立健全会计档案保管制度，严重影响到会计档案的安全和完整，在企业遇到反倾销诉讼时，会影响到企业的举证工作。　　(三)会计准则差异造成成本、价格高估

7、。反倾销主要考察成本资料，即考察企业生产的产品成本是否低于出口产品价格。成本是价格的一个重要组成部分，产品成本计算直接影响被调查产品的正常价值乃至于最终确定倾销是否存在。因此，了解反倾销应诉中产品成本在会计准则层面上的差异，对分析我国反倾销应诉中会计举证问题产生的原因有重大意义。目前，国际会计准则理事会(简称IASB)致力于推行国际财务报告准则，简称IFRS，以形成国际会计准则的趋同。但由于具体情况不同，各国的会计准则在不同程度上都