高校财务管理浅议

《高校财务管理浅议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、高校财务管理浅议：高校财务管理的好坏直接关系着高校的生存和发展，由于财务管理体制改革滞后，仍存在不少新问题。要以科学发展观为指导，切实加强高校财务管理，基本对策为：树立财务风险意识，提高规避财务风险的能力；完善校内财务制度，规范校内经济秩序；加强预算控制和执行力，提高预算管理水平；建立健全国有资产管理制度，提高其使用效率；运用科学的财务管理理论方法，建立财务分析评价体系；加强财务人员培养，全面提升财务管理水平。　　关键词：高校；财务管理　　　　随着我国经济的高速发展和教育体制改革的不断深入，高等教育呈现快速发展的态势。高校办学规模迅速扩大，经费由过

2、去的国家财政拨款转变为以地方财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的新格局。在这种情况下，高校财务管理工作的地位日益突出，资金成为制约学校发展的关键因素。必须以科学发展观为指导，切实加强高校财务管理，通过规范和完善高校财务管理体制，提高财务管理水平，促进高校教育事业的顺利发展。　　　　一、当前高校财务管理中存在的主要问题　　　　尽管高校财务管理制度和方法经过多年的改革和发展，但客观上，目前大多数高校财务管理仍未突破计划经济管理模式，主要表现为会计仍沿袭传统的“报账型”会计模式，习惯于“记账、算账、报账”，对内对外提供有关的基本信息，仅限于历史数据和解释，

3、未进行深入的财务分析、资金效益考核，高校财务分析工作没有很好地进行，财务管理体制落后等，具体表现为以下几个方面。　　1　预算管理不完善，预算执行控制乏力预算管理是学校安排年度财务收支的计划文件和执行依据，且涉及到高校经费活动的各个方面。目前，部分高校预算管理存在以下四个方面的问题。一是在预算管理的认识上存在一定的误区，部分高校对于教育事业经费预算编制重视不够，认为学校预算管理就是预算编制，是按上级财政部门审批确定的预算目标编制出一套预算报表，报表编好后就算完成了预算编制任务。同时，部分高校也错误地认为预算管理只是财务部门的事，预算目标的确定、编制、

4、评价都应由财务部门全部完成。　　2　资产管理意识薄弱，资产使用效率低，浪费现象突出长期以来，我国高校固定资产购置经费于国家财政拨款，不要求对学校购置的固定资产计提折旧。因此，高校的领导及教职工在这种背景下只重视社会效益，而忽视经济效益；重视科学、科研等计划任务的完成，而忽视对已购资产的管理和充分利用；部分高校往往对固定资产验收不负责任，保管维护不力。　　3　缺乏有效的监督体制。高校的出资入主要是国家，但不对其进行财务管理，不要求其偿还其提供的资产，也不参与经济上的分配，造成投资的所有者缺失。高校管理者独立行使法律权利，但不承担具体的受托责任，这必然

5、使高校缺少进行成本核算和提高投资效益的外界压力，导致资源缺乏有效的管理与监督。　　4　内部财务管理制度欠完善高校的财务管理制度是高校财务管理的基础，没有财务管理制度就无法按章办事，财务管理就失去了依据与标准，高校财务管理水平将直接影响和制约高校的管理和发展。　　5　高校财务管理缺乏风险意识由于学校没有建立有效的教育成本分担机制，学校有限的教育经费很难满足提高教学质量、改善教职工生活福利的需要，各部门吃学校大锅饭的现象十分严重，原本已十分紧张的资金却要超负荷承担学校多项开支，造成学校难以承受经费的负担。　　6　财务分析工作薄弱。随着高等教育改革的逐渐

6、深化发展，高校办学规模迅速扩大，经济业务也变得更加多层次化、复杂化，各类经济决策行为将更加信赖于财务分析得出的结果。但目前许多高校的财务分析只停留在反映一定期间的收支状况和资金结存状况，仅限于提供历史数据和解释财务信息。而对资金的结构、状态、效益缺乏系统分析，以至于无法科学地考核学校整体和各部门资金的使用效率，对高校经济活动和事业发展状况缺乏规律性认识。　　7　高校债务负担过重，贷款风险日渐显现。近年来，随着高等教育的大规模扩招以及学校自身发展需要，高校整体发展以外延扩大为主。各高校普遍开始了大规模的校舍、新校区的建设以及购置大量仪器设备。虽然高校

7、收入总量在不断增加，但远不能满足教育投入迅速增长的需要。在这种形势下，新建项目依靠大量的银行信贷资金成为大多数高校的选择。这种方式在短期内对高校建设和发展具有资金量大、容易较快实现建设目标的积极作用，但随着贷款规模的增大，贷款资金的还本付息压力也给高校的稳定发展带来负面影响。许多高校寄托于招生规模扩大来偿还银行贷款本息，但招生规模扩大本身就有不确定性。随着时间的推移和贷款规模的增大，高校信贷风险日渐显现。　　　　二、强化高校财务管理的主要对策　　　　1　树立财务风险意识，提高规避财务风险能力。市场经济已经把高校经济活动与社会紧密联系起来，高校的财务

8、活动在激烈的竞争中不可避免地要遇到风险。因此，高校应树立财务风险意识，积极分散风险，这是高校取得经济效益与社会效益的关键。