浅议如何加强高校财务管理

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1、浅议如何加强高校财务管理【摘要】随着国家对高等教育投入的不断加大，高校越來越成为社会谈论的焦点，特别是部分高校财务运行状况暴露出来的问题，已经引起教育部的高度关注，高校从依附于政府的事业单位到独立自主的法人，从计划经济到市场经济，这种角色的转变迫切要求高校加强财务管理。【关键词】高校财务管理；问题；措施一、高校财务管理存在的主耍问题(-)缺乏实施依据及前提一切经济活动都要有可遵循的依据作为实施前提，财务制度就是高效财务管理的这个前提。从当前的情况来看，在很多高校并没有建立起相关的财务制度，这导致在高校进行财务活动时，财务部门缺少了对活动过程的监督及管理。当大笔的经费下拨到二级学院时，与之

2、对应的接收和分配则会更不完善。财务部门对学院关于经费的使用行为缺乏控制，终会致使经费难以发挥应有的作用，在近年來的财务制度改革中，即便有部分高校已经制定了财务管理方面的相关规定，但是这些规定并没有对经费的使用设定明确的量化指标，导致经费在使用过程屮各项费用所占比例严重失衡，对于重要方面的投资明显缺少，降低了经费的使用效率。(-)管理制度制定缺陷以往财务制度在制定的时候，都是由财务部门单独负责完成的。制度的完善与否，也是由财务部门承担起全部责任。财务部门作为财务制度制定过程的中坚力量，对起草好的制度，并没有对其整体水平进行审核评价,也没有在内部组织対其全面性进行讨论研究，而是直接上交到部门

3、领导手屮，由领导审核、批示。部门领导公务繁忙，不能细细浏览初稿，只是听下级简单汇报就确定执行。这就使得高校内部虽然有财务制度的相关规定，但是很难紧密结合高校的实习情况，可执行性相对较差。（三）财务管理预算控制不足高校财务管理的核心是对预算的管理。作为财务管理的重要成分，预算管理的内容包括预算编制、执行及控制等方面。预算并没冇引起足够重视的现象在部分高等学校普遍存在，编制过程过于简单，所使用的方法通常是基数增长法，且没有科学依据指导预算编制的完成，使得预算经费不足以满足现实情况的需要，预算超支的现象时有发生。在执行预算的过程中，具有较大的随意性，对预算的控制力度较弱，对追加经费的原因市核不

4、够严格，从而不能形成对经费使用者足够的约束力。部分单位对经费的花销没有节制，项目重要环节却提供不出足额的经费，致使该项目不能顺利完成。预算的管理失误最终使得高校的收支出现严重不平衡。（四）效益观念淡薄由于体制原因，高校财务管理部门尚不能完全适应市场经济的环境，缺乏科学的理财意识，普遍存在着“等、靠、要”等现象，在开拓市场、开辟财源等方面缺乏积极进取精神。高校重大的投资决策没有科学、真实、可靠地可行性研究报告，盲目性较大，造成了部分高校一方面办学经费不足，另一方面有限的资金产生的效益却又低下。许多高校在利用自身优势、挖掘自身潜力方面显得不足，高校的智力资源和科研优势没有得到充分合理的开发，

5、高校作为科学技术商品化的孵化器作用没有充分发挥，校办企业和高校科研优势及智力资源优势尚未有机结合，限制了高校的发展。二、改善高校财务管理的主要措施针对日前高校财务管理工作中存在的问题，应该从一下儿个方面加强高校财务管理。(一)加强财务监督，完善内部控制制度加强财务监督，完善内部控制制度，是保护学校资产、保护干部继续进行的工作。高校要依照国家冇关法律、法规和财务规章制度，结合实际情况，坚持不相容职务必须分离的原则，科学制定内部控制制度；强化财务控制，是一切资金流动和价值转移都必须纳入财务部门的统一管理Z中；强化工作岗位职责控制，增加岗位间的约束力；强化审批权限控制，使各级人员权限和责任明确

6、；加强会计信息的监督，避免因会计信息失真而导致决策失误等现象的发生。在日常的内部管理屮，建立一套适合学校具体的内部控制管理制度，如人员经费之处定额、公用经费之处定额及业务招待费等单项或综合支岀定额，并形成相互牵制、相互制约、预防为主的监控防线。建立事前请示时候监督体系，在会计核算的基础上，对各项业务收支等活动进行日常和周期性检查。通过常规审计、离任审计、效益审计等手段，对会计部门实施内部控制和监督，强化对内部控制制度实施情况的检查和考核。(-)提升工作人员综合素质，实行具体工作专人负责财务管理人员作为财务管理的重要组成部分，其素质的好坏，将直接影响到财务工作的优劣。因此，财务人员应加强对

7、相关专业的学习，提高业务水平，培养自身严密的工作习惯，提高工作效率，对各部门经费的使用情况切实负起监督的责任。在制怎预算的过程屮，要将预算的各项内容划分成各个单元，每个单元由对应的财务人员负责，根据单位的实际来制定合理的预算定额，上报财务报表。学校也应该随时对经费的各项支出情况进行检查，提高经费的利用率。财务人员所负责任一旦确定，就要切实执行。（三）转变观念要强化高校成本效益观念。高校财务制度改革必须强制要求高校加强成木费用核算，编