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1、第一，适度的区域经济差距促进生产要素区际流动,优化资源配置。由于要素禀赋和地理区位的差异，要素在各个地区之间自由流动并最终达到动态平衡是实现资源最优配置和获得最高经济效率的必由之路。适度的区域经济差距符合各地区的现实状况，并且引导要素进一步从过剩向稀缺地区集中。张秀生和陈慧女（2008）认为适度的区域经济发展差距促使沉淀的生产要素流动起来,实现最优配置,而这是符合市场经济体制下的资源配置理论的。改革开放初期，优先发展东部地区的策略显著增强了我国的综合国力和经济总量，充分验证了这一点。第二，适度的区域经济差距减小了全国经济发展的风险。在改革开放初期，出
2、于国情的复杂，我国选择了渐进式改革道路。这个渐进不仅表现在时间上也表现在空间上，最终形成了全方位，多层次、宽领域的对外开放格局。这实质是以发展速度的稍微减慢获得了较低的改革风险，符合风险最小化的方式。在这个发展过程中，沿海沿江发达地区肩负着为后进地区探索改革经验，提供开放窗口的任务，同时也相应获得了更高经济水平的“风险溢价”，这是有其内在合理性的。第三，适度的区域经济差距是区际分工和竞争的基础。各个地区处于不同的经济发展水平是经济发展的客观现象，并为整个经济的进一步发展提供了潜在可能。这是因为后进地区的经济主体不甘于较低的分工水平和不利的交易条件，必
3、然要努力实现产业结构高度化和合理化。而发达地区的经济主体面对后进地区的竞争和追赶，为了保持较高的利润率，也不会放下前进的脚步。由此可见，区域经济差距的存在使区际分工合作成为可能，并加剧了区际经济在竞争中发展。消极效应第一，过大的区域经济差距不利于全国统一市场的形成。在分税制财政体制条件下，地方政府的税收与区域经济发展水平密切相关。如果法制不完善，地方保护主义就成为了地方政府利己动机的必然结果。于潇和范力达（1998）认为区域发展机会不均等与区域不平衡扩大助长了地方保护主义,加剧了区域经济的封闭性,影响了全国统一市场的形成，在区域发展机会不均等和区域经
4、济不平衡加剧的条件下,各地为了维护本地区的利益将纷纷采取地方保护政策,限制商品自由流通，最终阻碍整体经济的长期发展。第二，过大的区域经济差距不利于国民经济的持续稳定发展。固定汇率并且资本账户管制下，发达地区在获得贸易收益的同时也可能输入通货膨胀并提高要素报酬水平。当区域经济差距过大时，随着流动要素过度流向发达地区，通货膨胀将不可避免地由发达地区向后进地区传导，而后进地区滞后的收入水平加剧了后进地区承受通货膨胀的压力，最终使国民经济发生停滞和动荡。第三，过大的区域经济差距不利于产业结构升级。区域经济差距过大将不可避免地使后进地区失去承接发达地区产业转移
5、的必要要素和技术基础，并进而使发达地区失去升级产业结构的动力。张军扩和冯杰（2006）认为对于珠三角和长三角等传统的东部沿海发达地区，在经历长期快速增长后，增速回落具有一定的客观必然性和理性成分,对其造成的影响从短期来看是负面的，但长期来看，则有利于促进这类地区加快产业结构的调整，特别是会加快产业结构升级的步伐。面对如今的区域经济发展不平衡的现状，作为国家能够为这一现状做出何种努力呢？1.加快中西部地区体制创新。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcr
6、editapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit在我国现阶段,制度因素对中西部地区经济发展具有十分重要的意义。中西部产业结构升级必须在国家相关产业结构政策指导下进行,政府必须不断进行体制创新,为中西部产业结构升级提供支持。相对于东部而言,中西部地区当前最大的特点就是市场化程度低，这是制约中西部经济发展和产
7、业结构升级的体制性原因。中西部地区尤其是 西部地区要改变目前的落后状态必须全面推进经济体制改革,突破束缚西部经济发展的各种体制性障碍,扩大对内对外开放,尽快形成推进产业结构升级的有效动力机制。中西部尤其要努力学习东部在体制创新方面的经验,消除阻滞市场济发展的体制障碍,改变落后的思维方式和行为方式,牢固树立法治观念、信用意识等适应市场经济要求的新观念,为促进中、西部经济发展和产业结构优化升级创造良好的体制条件。2.加大中西部地区人力资本投入当前经济发展过程中,知识经济在经济增长中的贡献越来越大,产业结构升级离不开人力资本投入,人力资本与产业结构升级之间
8、具有明显的促进作用,东部地区产业结构升级的一个重要特征就是东部地区的人力资本投入远远大于中西部地区的投入。人
