招标投标-某工程建设项目招标投标管理课件(ppt 74页)

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1、中国石化工程建设项目招标投标管理2013年10月23日主要内容一、招标投标管理体系二、招标投标工作程序三、招标投标业务要求四、监管的重点环节五、存在主要问题第一部分招标投标管理体系中国石化招标投标管理依据国家法律法规《中华人民共和国招标投标法》（主席令1999年第21号）《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令2011年第613）《中华人民共和国政府采购法》（主席令2002年第68号）《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》（国办发[2000]34号）《工程建设项目招

2、标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）《招标公告发布暂行办法》（国家计委令第4号）《工程建设项目自行招标试行办法》（国家计委令第5号）《国家重大建设项目稽察办法》（国家计委令第6号）《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家计委令第9号）《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》（国家计委令第18号）《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发改委等八部委令第2号）《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发改委等七部委令第27号）工程建设项目施工招标投标办法（国家发改委

3、等七部委令第30号）工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（国家发改委等七部委令第11号）评标委员会和评标方法暂行规定（国家发改委等七部委令第12号）评标专家和评标专家库管理暂行办法（国家计委令第29号）建筑工程设计招标投标管理办法（建设部令第82号）建筑市场诚信行为信息管理办法（建设部建市[2007]9号）工程建设项目招标代理机构资格认定办法（建设部令第154号）招标投标部际协调机制暂行办法（国家发改委发改法规[2005]1282号）……中国石化管理制度《中国石化工程建设项目招标投标管理规定》（中

4、国石化建〔2013〕236号）《中国石化工程建设项目分包发包管理办法》（中国石化建〔2013〕240号）《中国石化工程建设市场诚信体系管理办法》（中国石化建〔2013〕237号）《中国石化建设工程评标专家和专家库管理办法》（中国石化建〔2013〕302号）《中国石化建设工程交易中心管理办法》（起草中）《中国石化建设工程电子招标管理办法》（立项中）管理体系根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《国务院关于组建中国石油化工集团公司有关问题的批复》,中国石化按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担责任”的原

5、则，其对国有资产依法进行经营、管理和监督，并相应承担保值增值,。招标投标监管是中国石化履行的重要的行业管理职能之一。中国石化建设工程招标投标管理委员会是中国石化建设工程招标投标活动的主管机构，全面负责中国石化工程建设项目招标投标工作的管理，管理委员会主任由总部领导担任，成员由总部各有关部门主要负责人组成。中国石化建设工程招标投标管理委员会下设招标投标办公室（简称招标办），现设在股份公司工程部，负责中国石化集团公司、股份公司、资产公司工程建设项目招标投标的日常管理工作。依法组织招标的各企事业单位、股

6、份公司各分（子）公司（以下统称招标人）应指定专门机构对本单位的工程建设项目招标投标活动进行归口管理；设立专职的招标管理岗位，负责本单位工程建设项目招标投标活动的组织实施。中国石化国际事业有限公司、中国石化集团招标有限公司在资质许可范围内，按照招标人委托的工作内容，负责代理工程建设项目的招标工作。工程建设项目重要设备、材料等货物采购的招标投标管理由总部物资装备部负责。纪检、监察、审计部门，根据各自职责分工对参与招标投标活动的主体实施监督、监察。民用建筑、投资额在3000万元人民币以下的加油（气）站工

7、程建设项目的招标投标活动，可按照有关法律、法规和规定，可以接受工程建设项目所在地政府相关部门的监督管理,招标结果需上报招标办备案。管理原则工程建设项目招标投标活动应遵循的基本原则公开————信息透明公平————机会均等公正————程序规范、标准统一诚实信用——真诚守信、平等互利监管手段工程建设项目招标投标活动的管理实行审批或备案制。建立招标投标信息管理系统。规范管理，提高效率，为电子化招标创造条件。建立中国石化诚信考核机制。为参与中国石化工程建设项目的各类承包商建立诚信考核档案。设立中国石化建设工

8、程交易中心。是中国石化工程建设项目招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务，为工程建设项目信息发布提供平台，为纪检、监察部门实施监督提供条件。第二部分招标投标工作程序招标范围中国石油化工集团公司、中国石油化工股份有限公司（以下统称中国石化）以独资、合资、合作方式建设的工程项目。具体包括油（气）田地面建设、管道油气储运设施、炼油化工生产装置、销售储运设施及其公用和配套工程的新建、扩建、改造和大检修等。中国石化工程建设项目招标标准工程总承包、施工单项合同估算价在200万元以上的。勘察、