《道路工程招标投标》PPT课件

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1、第四章道路工程的招标投标与合同管理道路工程建设与管理第一节概述一、招标与投标承发包是承包方和发包方之间的一种商业行为，工程承发包是指建筑企业作为承包人（乙方），建设单位作为发包人（甲方），由甲方把建筑安装工程任务委托给乙方，且双方在平等互利的基础上签订工程合同，明确各自的责任、权利和义务，以保证工程任务在合同造价内按期按质的全面完成，招投标是实现工程承发包关系的主要途径。第一节概述一、招标与投标1．招标招标人，即发包人、业主，就拟实施的工程项目，提供必要的文件资料和技术经济条件，按照法定的招标程序，通过审查、评比，最后择优选定承包人的过程。选

2、定的承包人：信誉可靠、技术能力强、管理水平高，达到投资省、质量高、工期短等目的。第一节概述一、招标与投标2．投标准备承包项目的企业经发包人审查获得投标资格，根据招标所提出的各项要求和条件，结合自己的能力和经济目标，在满足招标文件中关于工期、质量、机械设备和技术水平等要求的前提下，在规定期限内，提出投标书和标价，并争取中标获得承包权的活动。3.招标与投标是交易过程的两个方面，最终的行为是签订承包合同。第一节概述二、招投标的适用范围及基本原则招投标法只适用于在中国境内进行的招投标活动。根据《中华人民共和国招标投标法》规定：大型基础设施、公用事业等

3、关系社会公共利益，公共安全的项目全部或者部分使用国有资金或国家融资的项目使用国际组织或外国政府贷款、援助的资金项目发改委规定：达到下列标准之一的必须进行招标1．施工单项合同估算价在200万元人民币以上的2．重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的3．勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的4．单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。第一节概述《公路工程施工招标投标管理办法》中规定：下列公路工程施工项目必须进行招标，但涉及国家安全、国家秘密、抢险救

4、灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜进行招标的项目除外：1．投资总额在3000万元人民币以上公路工程施工项目2．施工单项合同估算价在200万元人民币以上的公路工程施工项目3．法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程施工项目第一节概述第一节概述招投标原则公开公平公正诚实信用二、招投标法适用范围及基本原则第一节概述1．促进工程建设工作，按程序办事2、提高工程质量和劳动生产率3、缩短工期，降低造价4、责、权、利明确，便于法制化管理5、促进技术进步，提高整体素质三、实行招投标的意义第二节公路工程招标方式及程序一、公路工程招标类别与方式招标类别勘察设

5、计招标⑴工程施工招标2工程材料和设备招标3工程项目总承包招标4工程监理招标52、招标方式（1）公开招标——以招标公告的方式邀请不特定的法人或组织投标，无限制招标。优点：业主有较大的选择范围，折优率高；有助于开展竞争，打破垄断。缺点：准备招标、对投标申请单位进行资格预审和评标的工作量大；招标时间长，费用高；投标者越多，中标机会越小，风险越大，损失的费用越多。（2）邀请招标——以投标邀请书的方式邀请特定的法人或组织投标，有限竞争性招标。优点：简化招标程序；节约了招标费用，缩短了招标时间；提高的投标单位的中标率。缺点：可能会排出某些有竞争力的承包商

6、参与招标；竞争激烈度较差，可能会提高中标的合同价。第二节公路工程招标方式及程序国内工程项目常用形式2、招标方式国际工程采取的其他招标形式：议标（协商议标）适用于有保密性要求或专业性、技术性较高等特殊情况，不适应采用公开招标和邀请招标形式，经招投标管理机构审查同意的工程项目。两阶段招标（公开招标与邀请招标）适用情况：①第一阶段报价、开标、评标后，最低报价超过标底20%，且经过减价之后仍达不到要求时，可邀请其中标价最低的数家商谈，再做第二阶段招标；②工程项目非常复杂，技术规格不完整或发包内容尚处于发展过程中的项目。比价招标（分派工程任务的交易方式

7、）适用于工期急，规模小，技术不太复杂的工程。业主省事，无需仔细评标，不适用于大项目的招标。第二节公路工程招标方式及程序第二节公路工程招标方式及程序二、公路工程招标条件（1）招标工程应具备的条件项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划、或已经报政府有关部门备案；已经向招投标管理机构办理报建登记；概算已批准，招标范围内所需资金已经落实到位；建设用地使用权已经依法取得；满足招标需要的有关文件及技术资料已经编制完成，并通过审批；招标所需的其他条件已经具备第二节公路工程招标方式及程序二、公路工程招标条件（2）招标单位应具备的条件具有法人资格

8、，或依法建立的其他组织机构有与招标工程相适应的工程管理、预算管理、财务管理能力有组织编制招标文件和标底的能力有审查投标人资质及组织开标、评标、定标的能力。第二节公路