云南公安消防总队文件

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1、云南省公安消防总队文件云公消〔2009〕84号云南省公安消防总队关于印发云南省公安机关消防机构行政执法基本规范(试行)的通知各州、市公安消防支队：为了进一步规范执法行为，提升执法质量，促进执法公正，总队结合实际制定了《云南省公安机关消防机构行政执法基本规范（试行）》，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。执行中遇到的问题，请及时报告总队防火监督部。云南省公安消防总队二○○九年四月十五日—35—云南省公安机关消防机构行政执法基本规范（试行）目录第一章总则第二章一般规定第一节执法机构及人员第二节执法程序第三节法

2、律文书第四节执法礼仪第三章专门规定第一节监督检查第二节建设工程监督管理第三节消防产品及防火材料监督管理第四节消防行政处罚第五节火灾事故调查第四章档案管理第五章执法监督第六章附则—35—第一章总则第一条为了促进公安机关消防机构依法行使职权，切实规范消防执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规和规章，结合实际，制定本规范。第二条云南省各级公安机关消防机构的行政执法行为，应当严格遵守国家法律、法规以及规章的规定，适用本规范。第三条消防行政执法应当遵循合法合理、程序正当、高效便民、诚实守信和

3、权责统一的原则。第四条各级公安机关消防机构应当建立健全执法制度，加强对本级和下级执法工作的监督。第二章一般规定第一节执法机构及人员第五条本规范所指的公安机关消防机构是指具体承担消防执法职责的省、州（市）、县（市、区）公安机关消防机构（以下简称总队、支队、大队）。第六条公安机关消防机构必须将本单位的名称、执法依据、执法职责、执法人员、电话和传真、执法程序、执法结果等情况在本单位以及互联网电子政务大厅（zwgk.yn119.cn—35—）上公布，接受社会监督。公布内容发生变化的，应当及时更新。第七条经正式任命的公安

4、机关消防机构的干部，可以按照该单位的任务指令，承担具体执法工作任务。本条第一款所称的干部，包括大队所辖中队的干部。第八条公安机关消防机构从事消防监督工作的干部，应当按照公安部消防局的有关规定，取得相应的消防岗位资格。经两次考试仍未取得相应岗位资格的，应当对其予以调整。第九条公安机关消防机构应当采取集中培训、组织参加上级培训、分时段培训等方式，保证执法人员每年离岗业务培训累计不少于15日。取得消防岗位资格、初次进入执法岗位的人员，应当见习3个月。见习期满并经支队防火处鉴定合格，方可承担主责承办人。第十条支队、大队

5、必须设立便民服务窗口，向社会公布便民服务电话号码，集中受理管辖范围内的消防行政许可和其他事项的申报。便民服务窗口可以与其它办公场所合并设置，实行上班时间值守制度，值守人员在便民服务窗口必须实名挂牌。第十一条公安机关消防机构必须设立信访接待室，向社会公布信访电话号码，实行领导每月定期接访制度，集中接待来访群众。信访接待室可以和其他办公场所合并设置。—35—第十二条对投诉举报的火灾隐患的查处，按照《消防监督检查规定》执行；其他信访事项按照《公安消防部门信访工作规定》处理。第十三条大队可以依照法律、法规、规章以及有关

6、规范性文件的规定，在法定职权范围内委托公安派出所实施消防执法。委托的办法按照云南省公安厅及总队的有关规定执行。第十四条大队应当对受托公安派出所的执法人员进行消防执法业务培训，按照有关程序为培训合格的人员申领消防执法资格证件。第一节执法程序第十五条申请人可以通过口头或者书面方式申请公安机关消防机构履行法定职责，法律、法规或者规章规定应当书面申请的，从其规定。申请需要采用格式文本的，公安机关消防机构必须免费向申请人提供。第十六条公安机关消防机构必须每日查阅互联网电子政务大厅，及时处理申请人通过互联网提出的申请事项。

7、对当事人的申请事项，按照本规范第十九条、二十条、二十一条和二十二条的规定予以处理。第十七条公安机关消防机构必须如实登记申请情况。—35—申请消防行政许可的，必须向申请人出具凭证。第十八条公安机关消防机构的具体执法工作，应当按照有关要求录入消防监督业务信息系统，通过系统办理。第十九条公安机关消防机构应当及时对申请事项进行审查，根据情况作出下列处理：（一）申请事项依法不属于本单位管辖的，及时告知申请人向有权机关申请。（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，当场告知申请人，并在申请人更正后立即受理。（三）申请材料不齐

8、全或者不符合法定形式的，当场或者在收到申请之日起5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，在申请人补正后立即受理。（四）符合受理条件的，予以受理。（五）不符合受理条件的，作出不予受理的书面决定并说明理由。前款规定在法律、法规和规章中另有规定的，从其规定。第二十条申请人提出申请，需要提交有关材料的，公安机关消防机构应当要求申请人报送材料的原件。只能报送复印件的，应当要求申请人在复印