大通县“十二五”发展规划基本思路

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1、大通县生态建设与环境保护“十一五”回顾和“十二五”规划框架性思路（征求意见稿）一、十一五”回顾（一）生态建设“十一五”以来，大通县紧紧围绕“三北”防护林体系建设、天然林资源保护、退耕还林（草）以及国家重点生态环境治理等林业重点工程大力营造生态公益林。同时加大了森林资源保护力度，使得全县森林资源总量快速增加，生态环境显著改善。1、“三北”防护林体系建设“十一五”期间，三北四期工程累计完成造林1267公顷，封山育林2487公顷。工程的实施使大面积荒山荒坡得到治理，水土流失得到控制，水源涵养能力进一步增强。在全县范围内初步形成了脑山水源涵养、浅山水土保持、河川谷地防护林带为组成的防

2、护林体系。2、天然林资源保护工程天然林资源保护工程1999年试点，2000年正式启动实施，至2005年共完成公益林建设人工造林426.9公顷，封山育林4693.3公顷，管护天然林面积7933.3公顷。“十一五”完成公益林建设人工造林773公顷，封山育林9467公顷。64通过天保工程的实施，国有林场的基础设施得到明显改善，使营造林、护林防火、病虫害防治能力得到明显提高，天然林资源趋向良性发展。3、退耕还林（草）工程大通县退耕还林（草）工程于2000年试点，2001年实施，至2005年累计完成人工造林、种草14706公顷。“十一五”完成退耕还林466.7公顷，封山育林80公顷，沙

3、棘基地建设1333公顷，累计补植补栽5333公顷。工程实施期间，对一些水土流失严重的坡耕地、低产地、林缘地及周边荒山进行综合治理，提高了工程区地表林草植被盖度，使水土流失得到有效控制，生态环境明显改善，加快了农村产业结构的调整，推行舍饲圈养，促进了畜牧业的发展和劳务输出，增加了退耕群众的收入。4、国家重点公益林建设大通县从2005年陆续实施了国家重点公益林建设项目。全县累计完成国家重点公益林建设127公顷，对61.87万亩国家重点公益林安排专人进行管护。这些工程的实施，有效地遏制了工程实施区的水土流失，区域生态环境状况明显改善，加快了大通县生态环境的治理步伐和农民致富奔小康的

4、进程。（二）城镇绿化大通县城市绿化建设在兴建桥头公园、老爷山公园及双桥怡园的基础上本着“增绿量，出精品，上档次”64的方针，积极拓展绿化面积，先后兴建了文化广场、静宁广场、青年广场等园林景点，2006年起改造补植了县城主要街道及广场绿化，园林绿地面积达到528.38余公顷，公共绿地面积达31公顷，城镇人均绿地由2004年的7.7平方米达到2009年的8.38平方米。城镇绿化覆盖率达到32.82%，另外在全县积极推行庭院绿化，驻县部队、省属企业全部达到了花园式标准，县属企事业单位有30%成为花园式单位。（三）项目开展情况⒈制度建设。为规范项目的编写、申报、实施、资金管理、验收等

5、环节，制定了《大通县林业旅游局项目管理办法》。⒉项目开展及成效。大通县本着围绕项目搞建设的原则，积极争取项目，先后实施各类项目40多项，主要有：天然林资源保护、三北防护林、大通县退耕还林成果巩固、贫困林场基础设施、新农村建设、科技推广、沙棘基地建设等。项目实施改善了林场的护林防火设施，为解决农村能源短缺的问题找到了新的途径。同时通过高标准造林示范基地和各项林业生态治理工程的建设，加快了科技转化、提高了科技含量、发挥了示范辐射、推动了生产发展。⒊项目储备。建立了大通县林业项目库，共储备项目70多项，为今后大通县各项林业建设奠定了基础。（四）林业科技641、科技队伍建设　全县林业

6、科技推广工作形成以国有林场、苗圃和林业工作站等单位为主体的林业推广体系，建立了县、乡两级科技推广服务机构。全县现有林业专业技术人员131人，其中高、中级职称的有52人，初级职称的有75人。大通县林学会为大通县主要林业学术团体，学会现有会员126人，下设13个学会小组，各学会小组承担着不同的课题进行试验、研究。2、科普宣传紧紧围退耕还林(草)、天然林保护、三北防护林等林业重点工程项目，将林业科技宣传作为一项首要工作来抓，组织业务能力强、实际经验丰富的专业技术骨干开展了“送科技下乡”活动，向群众宣讲造林、育苗林业生产知识、宣传《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》，省

7、政府《禁牧令》及《大通林业管理条例》等林政法规及生态环境建设与保护的意义。为了更好地服务“三农”，提高我县农村基层党员、干部和广大群众的科学文化素质，每年冬春两季组织农村广大干部群众，尤其是科技示范户、技术骨干及退耕农户进行科普宣传，受训人数达10万人次。同时在造林重点地块和重点示范区及宁张公路两侧大量书写宣传牌、宣传碑，加大对林业有关法律、法规宣传力度，为全面实施生态环境治理工程奠定了良好的群众基础。643、科技推广“十一五”以来全县完成技术推广项目10项，完成省级科技示范点四处。其中重点推广项目为：