淄博市“十二五”残疾人事业发展规划基本思路

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1、淄博市“十二五”残疾人事业发展规划基本思路一'“十一五”规划实施情况及主要目标完成情况，当前存在的主要问题“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，经过有关部门、社会各界、残疾人组织和广大残疾人的共同努力,较好地完成了残疾人事业''十一五”规划各项任务，为我市残疾人事业的发展奠定了良好基础。1、康复工作成效显著。通过实施重点康复工程，全市共有11.12万名残疾人得到不同程度的康复。其中，实施共享阳光光明工程，完成白内障复明手术17313例，创建为省级白内障无障碍市；为441名低视力患者配用了助视器；培训156名低

2、视力儿童家长；实施共享阳光助行工程，装配假肢554例，发放轮椅1250辆；对246名聋儿进行了听力语言训练，培训聋儿家长290名；系统训练智残儿童650名；对2.08万名精神病患者进行了监护；为残疾人发放辅助用具1.4万件；帮助1.3万名残疾人加入新型农村合作医疗。加强社会化康复服务体系建设和康复人才培养，建立各类残疾康复指导中心45处，提高康复服务能力，使有康复需求的残疾人普遍得到康复服务。进一步健全基层残疾人康复工作体系，加强残疾人康复示范区建设，推动基层卫生机构开展残疾康复训练与服务工作。组织肢体残疾人在社区

3、和家庭开展康复训练；。加强残疾预防和宣传教育，减少残疾发生。完善新生儿筛查制度，实现残疾儿童早期干预；广泛开展“爱耳日”、“爱眼日”、“精神卫生日”、"防治碘缺乏病日”、'‘预防出生缺陷日”、“防治麻风病日”等宣传教育活动，普及残疾预防知识，提高全民科学预防与自我保护意识。2、特殊教育持续发展。普及残疾儿童少年义务教育，接受普通教育的残疾儿童少年入学率达到90%；接受特殊教育的视力、听力、语言和智力残疾儿童少年义务教育入学率达到85%。全市已建特殊教育学校10所，现在校接受教育的残疾学生1600余人，其中新建功能比

4、较齐全的市特殊教育中心学校1所。对义务教育阶段残疾儿童少年实施了“三免一补”优惠政策，对120余名考取大中专学校的残疾学生实施了资金扶持及奖励政策。城镇登记求职的残疾人和农村有劳动能力的残疾人普遍接受职业培训或职业教育。3、残疾人就业和社会保障稳步推进。全市残疾人集中就业、按比例就业和个体从业水平不断提高。全市城镇共安置2.56万残疾人就业，农村有6.79万残疾人在业。集中安置11782名残疾人，分散安置7510名残疾人。残疾人劳动就业服务机构不断加强，服务能力和服务水平有新的提高。按照政府支持、残联主导、社会参与

5、的原则，利用社会力量兴办残疾人职业培训基地20处，大力开展职业技能和实用技术培训，培训残疾人12000余名。依托街道和社区，开发公益性岗位107个，就地就近安排残疾人就业。建立托养机构33处，对精神、智力残疾人进行职业康复和就业训练。对残疾人个体就业和自愿组织起来就业进行政策及资金扶持。将丧失劳动能力的残疾人纳入社会救助体系，对重残、一户多残和有特殊困难的贫困残疾人家庭实行'‘普惠加特惠”的政策。对农村新型养老保险制度改革的地方，制定倾斜政策保障残疾人老有所养。4、残疾人扶贫工作取得明显成效。把残疾人扶贫纳入政府扶

6、贫计划，通过各种方式、各种渠道扶持贫困残疾人15000余名，使4000名残疾人解决了温饱。全市共落实康复扶贫贷款875万元，扶持700多户贫困残疾人脱贫。自2006年起，实施了农村贫困残疾人安居工程，累计投入资金2880万元，为2400户贫困残疾人解决了住房困难。积极探索和推动残疾人就业扶贫基地建设，作为典型在全省推广经验，全市建立残疾人就业扶贫基地97处，安置残疾人就业3285人，带动4849户残疾人家庭脱贫。5、残疾人文化体育活动日益活跃。举办了4次全市残疾人事业好新闻评选，举办第5届全市残疾人文艺汇演，并参加

7、山东省评选和汇演，均取得较好成绩。举办第六届全市残疾人运动会，并组团参加第七届、第八届届全省残疾人运动会。选派1名运动员参加北京残疾人奥运会，为国家争光。6、残疾人事业发展的社会环境进一步优化。创建《共享阳光》期刊，累计发行12期5万余册，市及区县广播电台、电视台开办了残疾人专题节目，宣传了一大批残疾人自强模范和助残先进典型。表彰了扶残助残先进集体和个人100余个，表彰全市残疾人工作先进集体和个人300余个。成功组织了全国助残日活动，各区县、高新区普遍推行了方便残疾人的无障碍设施建设。7、残疾人组织建设进一步加强。

8、全市核发第二代残疾人证件8万余个，107个乡镇配备了残疾人专职干事，3102个村残协配备了残疾人联络员，按照“城市抓社区，农村抓乡镇”的要求，基层残疾人组织建设得到加强。市及各区县残疾人综合服务设施10处。全市残疾人事业'‘十一五”规划执行情况总体是好的，但是发展中还存在许多制约因素和问题，主要是：残疾人事业仍滞后于经济社会的发展，残疾人在基本生活、医疗卫生