地质勘查单位实行企业化经营过程中的问题及对策(1)

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1、地质勘查单位实行企业化经营过程中的问题及对策摘要：当前，事业单位企业化改革是一种流行趋势，这虽然表明了事业单位进行改革的必要性，原有的事业编制容易造成岗位冗余，员工队伍盲目扩张的情况。造成这一现象的原因主要有两个，其一是地质勘查单位不需要承担财政压力，所以很容易设置过多岗位，造成员工数量多于有实质作用的岗位，人员冗余；其二还是由于财务问题，一些地质勘查单位为了获得更多的经费，就大量招聘，利用这些员工争取更多的政府拨款。这种现象是对于政府财政规则的滥用和曲解，是不健康的。关键词：地质勘查单位企业化经营缺陷暴露整改对策前言：事业单位实行企业化经营这一改革是历史发展的必然趋势，由于企业的管理和经营

2、模式具有更多的活力，更能适应现代市场的需求，所以具有更强的生命力。但是在企业化改革的过程中，不少单位曲解了部分政策，以此为自己谋求更多的非法利益。地质勘查单位在改革过程中也存在这一问题，这是与改革的本质相违背的。针对这一情况，本文做出了具体的分析，试图寻找解决这一系列问题的对策。1.地质勘查单位企业化改革的历史过程1.1前期阶段5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti

3、-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve前期改革阶段是从1984年开始的，这一时期我国正式将地质勘查单位纳入经济体制改革的范围。这一阶段的改革主要是探索时期，由于国家尚未制定明确的改革方向和具体政策，所以改革的最终目标是模糊的。并且这一时期的改革并没有根据领域的不同有所差别，而是从改革这一大环境开展工作，所以这个时期对于地质勘查单位来说，改革效果不明显，主要成效是对事业单位探索向企业化的发展道路上获得了宝贵的经验和教训。同时在一定程度上缓解了以往地质勘查单位

4、经费紧张的问题，是员工的生活水平提高。1.2后期阶段这一阶段的改革程度更加深入，国家将原属于政府机构的地质勘查单位转为地方管理，其中的正式员工由事业编制转变为企业编制。这一时期的改革力度较第一时期有了明显的增强，并且改革取得了最大的成效。主要成绩有如下几点：首先，地质勘察单位的管理方发生改变，从而提高地质勘查单位的运营效率，其次，中央财政部门对地质勘查单位采取了财政补助，弥补了以往经费短缺的情况，使其能够更为便捷地开展工作。2.地质勘查单位企业化改革的遗留问题2.1企业化改革代价过大5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengthen

5、ingpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve尽管将事业单位实施企业化改革是符合社会发展趋势的，但是在改革过程中，事业单位还是付出了巨大的代价。从地质勘察单位的改革现状来看，其虽然已经大致完成改革现状，但是还存在许多的不适应。一方面，由于地质勘查单位已经存在50年左右，要在短期内将其管理模式全面改革，必将引来

6、许多的不适应，从而使内部工作秩序混乱，原有的管理层命令失效，而新的管理层又没有树立足够的威信。其次，在改革后，原单位中一部分退休人员的编制问题发生混乱，其后期退休金有谁来保障？在目前尚无定论。种种在具体实施过程中存在的不适应使得地质勘察单位在改革初期的运转十分艰难，运转效率低下，员工积极性不足。2.1事业单位管理体系没有发生根本性改变就当前情况来看，我国的地质勘查单位还属于国有企业，因此所谓的企业化改革实际是在事业单位这一根本制度不改变的前提下进行的，由此形成了矛盾的现象，使得地质勘查单位内部管理模式“不事不企”，改革触手没有触及到最根本，最深层次的问题。停留在浅层表象上的改革势必导致企业的

7、性质归属不明确，责权不分，以致于其在做出决策时方向不明确，降低了其办事效率和竞争力。地质勘查单位在众多领域中发挥着重要作用，尤其是在建筑，房产，环境保护等大型宫工程的选址上起着关键性作用，一旦其办事效率降低了，将影响后期工程的开展，不利于我国经济效益的提高。2.4员工的权益受到损害5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublict