南京档案局文件

《南京档案局文件》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、南京市档案局文件宁档〔2016〕96号关于印发《南京市档案局“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知各区档案局、局（馆）各处室：现将《南京市档案局“双随机、一公开”监管工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。南京市档案局2016年12月30日13南京市档案局“双随机、一公开”监管工作实施方案为进一步加快我市依法治档、依规管档进程，根据《中华人民共和国档案法》、《江苏省档案管理条例》和《南京市档案条例》等有关法律法规的规定，按照国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发[2015]58号）、《省政府办公厅关于建立双随机抽查机制加强事中事后监管的通知》（苏政办发[

2、2015]114号）文件精神和我市有关工作部署，现就我局开展“双随机、一公开”工作，规范档案执法监督检查，制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照《开展“双随机、一公开”监管工作方案》（宁府法[2016]25号）部署，积极推进随机抽查，坚持执法公正、公平、公开，建立健全科学的随机抽查机制，规范档案执法监督检查，不断提高监管对象贯彻执行《档案法》、《江苏省档案管理条例》、《南京市档案条例》等法律法规的自觉性，加强档案工作“收、储、管、用”各环节管理，有力推进档案资源安全和利用体系建设，更好发挥档案工作服务经济社会发展的基础性保障作

3、用。二、工作原则坚持依法监管。严格执行有关法律法规，规范执法行为，落实监管责任，确保监督检查依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。13坚持公正高效。规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻检查对象负担，优化执法环境。坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障检查对象权利平等、机会平等、规则平等。三、工作步骤我局“双随机、一公开”工作分三个阶段实施：（一）准备阶段（2016年9月）1.召开局党组会和领导班子会议，学习《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》、《省政府办公厅关于建立双随机抽查机制加强事中事后

4、监管的通知》和我市有关文件要求，贯彻国务院召开的全国推行“双随机、一公开”监管工作电视电话会议精神，统一思想认识，明确我局双随机工作任务和要求，研究部署相关工作。2.组织人员认真学习有关法律法规，开展专题调研，学习借鉴兄弟省市档案部门双随机工作成功经验，着手制定南京市档案局“双随机、一公开”工作实施方案。（二）组织实施阶段（2016年10月）1.制定随机抽查事项清单。根据《中华人民共和国档案法》、《江苏省档案管理条例》和《南京市档案条例》以及我局行政权力清单，参照省档案局随机抽查事项确定我市档案随机抽查清单。132.建立随机抽查对象名录库。根据《南京市档案馆收集档案范围实施细则》（

5、宁政规字〔2015〕14号）确定的进馆单位（重点建设项目档案检查通过其主管部门或建设单位来进行）和11个区档案局（馆）作为现阶段随机抽查对象，并建立随机抽查对象名录库。根据机构改革调整和实际工作需要，将及时发布信息，对随机抽查对象予以增减。3.建立执法人员名录库。以我局现有执法证人员为基础，建立执法人员名录库。4.公开监管信息。在“南京档案网站”开辟“双随机、一公开”监管专栏，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容外，及时将“双随机、一公开”监管的抽查依据、检查对象、抽查主体、抽查方式、抽查程序和抽查结果等信息向社会公开，接受社会监督。（三）总结提高阶段（2016年11、12月）

6、梳理“双随机、一公开”工作进展情况，总结前一阶段工作，提炼经验做法，分析存在问题和原因，研究制定规范化、常态化监管措施，提出下一步工作打算，撰写总结报告报市政府法制办。四、工作要求（一）加强组织领导。要高度重视随机抽查工作，由局主要领导负总责，分管局领导具体负责。充实并合理调配执法检查力量，为落实随机抽查工作提供必要经费保障。13（二）加强责任落实。各相关处室要根据随机抽查工作分工，明确工作职责，责任到岗到人。要加强处室间协调配合，相互监督、相互促进，共同做好随机抽查工作。（三）加强教育培训。加强执法检查人员培训，提高执法检查人员业务素质。每年至少安排一次集中法制及业务学习。通过专

7、家讲座、交流学习、专题培训等方式多途径多渠道加大教育培训力度，提高学习培训效果。（四）加强廉政建设。执法检查人员和专家要严格执行中央及省市各项党风廉政建设、作风建设规定要求，自觉接受社会公众监督，严禁人情执法，严禁吃拿卡要。附件：1.南京市档案局随机抽查事项清单一（市级进馆单位）2.南京市档案局随机抽查事项清单二（区档案局馆）3.南京市档案局随机抽查事项清单三（重点建设项目）4.南京市档案局随机抽查对象名录库5.南京市档案局执法检查人员名录库6.南京市档案局行政执法随